Налоговые льготы инвесторам. Быть или не быть?

08 апреля я принял участие в заседании рабочей группы по рассмотрению проектов законов о снижении ставок налога на имущество и налога на прибыль для ряда организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории Челябинской области. Заседание проводилось в Законодательном Собрании Челябинской области, а я участвовал в нем в рамках общественно-юридической деятельности в составе ЧРО «ОПОРА РОССИИ».

Если быть точным, рассматривались проекты законов «О внесении изменений в Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 года № 189-ЗО «О налоге на имущество организаций» и «О внесении изменений в Закон Челябинской области от 23 июня 2011 года № 154-ЗО «О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков».

С одной стороны, рассматриваемые законопроекты направлены на облегчение условий работы инвесторов — в них предлагается применять пониженные ставки налога на имущество и налога на прибыль для организаций, которые реализуют на территории Челябинской области инвестиционные проекты в определенных секторах экономики, а именно: обрабатывающие производства; животноводство; растениеводство; деятельность по логистике (а именно оказание услуг по обеспечению перевозок и складированию товаров); производство электроэнергии; деятельность аэропортовая; деятельность в сфере информационных технологий; оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. Причем инвестпроекты в указанных секторах экономики должны заключатся в новом строительстве (в строительстве зданий, строений, сооружений) или в реконструкции и техническом перевооружении объектов основных средств.

Ставки указанных налогов снижаются в течение пяти последовательных налоговых периодов, начиная с налогового периода, по итогам которого организация впервые обратилась в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы. А сам инвестиционный проект включается в перечень приоритетных инвестпроектов Челябинской области при соблюдении ряда условий, в т.ч. по такому критерию как объем инвестиций, предусмотренный в инвестиционном проекте.

Проблема лишь в том, что в законопроектах в части инвестиций на новое строительство предлагается ранжировать инвесторов по территориям, на которых реализуются данные проекты. А это, на мой взгляд, не совсем корректно. Так, например, для инвестиционных проектов по новому строительству критерий «объем инвестиций» предлагается следующий:

не менее 500 миллионов рублей, если проект планируется реализовать на территории Челябинского, Магнитогорского городских округов;

не менее 300 миллионов рублей, если инвестиционный проект планируется реализовать на территории Златоустовского, Копейского, Миасского городских округов;

не менее 100 миллионов рублей, если инвестиционный проект планируется реализовать на территории иного городского округа или муниципального района;

При этом для инвестиционных проектов по реконструкции и техническому перевооружению объектов основных средств критерий «объем инвестиций» составляет сумму – для всех одинаковую - не менее 100 миллионов рублей, т.е. независимо от территории!

Собственно, именно поэтому, на обсуждении законопроектов я и предложил снизить стоимостной критерий для инвестиционных проектов по новому строительству, точнее - уравнять его для всех территорий Челябинской области. То есть до уровня «не менее 100 миллионов рублей», независимо от муниципального образования, где реализуется этот проект.

Особенно такое предложение актуально для малого и среднего бизнеса, ведь права малого и среднего бизнеса должны быть одинаковыми независимо от муниципального образования, будь то Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Копейск, Миасс или иной муниципалитет Челябинской области.

Данное предложение принято рабочей группой к сведению. И я надеюсь, что нас услышат как при доработке данных законопроектов, так и при их рассмотрении в профильном комитете ЗСО Челябинской области и на пленарном заседании ЗСО.

А что по этому вопросу думаете вы?