Почет без выгоды

Почет без выгоды
Аналитика

4 сентября 2013, 19:33
Государство — относительно безопасный и надежный партнер, однако даже при работе с ним можно нарваться на убытки. Поэтому просчитывать риски нужно так же, как и при сотрудничестве с частным заказчиком. Так считает Алексей Овакимян.

— Судя по тому, что говорили наши эксперты, коррупция в системе госзакупок сегодня — вещь неизбежная. Она встроена во все схемы. И если ее резко уничтожить, весь механизм выйдет из строя.

— Я думаю, что искоренить коррупцию полностью невозможно. Этого не удалось сделать нигде в мире, не помогают даже расстрелы. Разумный вариант — перенять европейский опыт комиссионных вознаграждений. То есть вроде бы откат, но по закону — люди платят за лоббирование своих интересов при заключении госконтрактов. Может ли у нас прижиться такая схема? Думаю, что да. Мы таким образом легализуем теневой сектор и выведем его в зону, облагаемую налогами, помогая тем самым и бюджету. Чего мы хотим достичь в результате госзакупок? Улучшения качества жизни. Если это является конечной целью, то в системе госзакупок главным критерием выбора подрядчика или поставщика должно стать качество его услуг. Если при планировании расходов бюджета соответствующие службы определились, что качественно запланированные государством работы и услуги можно сделать за выделенные деньги, следовательно, дальше, в процессе торгов, государство начинает экономить на качестве. А это уже входит в противоречие с президентским трендом. Стоит определиться, что для нас важнее: качество госуслуг или экономия госрасходов. Если же по-прежнему просто экономить бюджетные средства, то результат будет краткосрочным, если не плачевным. В этой сфере надо уходить от финансового контроля к качественному. Государство обязано внимательно мониторить результаты работ, выполненных по госконтрактам. Кто именно их сделал, не так уж важно, важно — как сделал. И если плохо, то заказчик должен быть наказан по всей строгости.

— А как быть предпринимателям, которые выполнили работу качественно, а денег не получили? Есть же такие примеры. Например, оконщики, которые сейчас судятся с администрацией Коркино.

— Работа с государством — не есть риск. Такой партнер все-таки несоизмеримо надежнее, чем частник. С него всегда можно все взыскать. Если договор составлен правильно, то компания может чувствовать себя уверенно. Да, иногда случаются отсрочки и задержки платежей. Но даже при самом неблагоприятном раскладе ты гарантированно взыщешь деньги, еще и проценты, и пени. Судиться с государством, как ни странно, относительно просто. Как минимум потому, что оно не может обанкротиться. Не приведу точной статистики, но общий процент просроченной задолженности в экономике превышает 50%. И государство — не самый злостный неплательщик: по госзаказам доля просрочки мизерная. Деньги в бюджет заложены, их расходование контролирует множество органов. Тот случай, который сегодня рассматривали, это все-таки чрезвычайная ситуация, метеорит не каждый день падает. Да, в случае ЧП, наверное, можно нарваться на просрочку даже со стороны государства.

— Предприниматели так сражаются за госконтракты из-за стабильности или все-таки объема осваиваемых средств?

— И из-за того, и из-за другого. Государство на рынке занимает большую долю: это и закупки по 94-му федеральному закону, и закупки госкорпораций, которые во многих сегментах занимают доминирующее положение. Не удивлюсь, если в целом все эти объемы составят более 50% всех рыночных сделок. Если вдуматься, это половина российской экономики. Игнорировать такие объемы для бизнеса попросту неумно. Стабильность? В платежах — да, она есть. И этот плюс перевешивает практически все минусы работы с государством. Их и так в принципе немного — демпинговая цена да повышенный контроль со стороны государственных органов после выполнения контракта: проверки контрольно-счетной палаты, прокуратуры. А это тоже чревато убытками, если не просчитать все издержки.

— Существуют отрасли, которые традиционно работают на госзаказ: строительство, оборонная промышленность, машиностроение, автомобилестроение, сельское хозяйство. А появляются ли какие-нибудь принципиально новые товары и услуги, в которых нуждается сфера b2g?

— Вряд ли их будет много. Потому что пока работать с государством больше почетно, чем выгодно. Но, безусловно, каким-то инновациям место в госзаказе найдется. Например, государству нужны современные IT-продукты. Но это будет не дополнительное увеличение доли государства на рынке, а скорее замещение устаревших технологий новыми.

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter