Транспорт недоброй воли

Во второй половине лета почти синхронно произошло два события, связанных с пресечением навязывания услуг добровольного страхования на транспорте. Первое можно без преувеличения назвать выдающимся, поскольку на место был поставлен гигант, чей лоббистский потенциал способен отбить любые посягательства на свою монопольную ренту.

Высший арбитражный суд РФ признал незаконным навязывание страхового полиса при покупке железнодорожных билетов в кассах ОАО «Российские железные дороги». Это решение поставило точку почти в двухлетней истории. Еще в 2010 г. Ростовское УФАС признало РЖД нарушившими ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием). Комиссия управления установила, что билетные кассиры РЖД, являясь страховыми агентами ОАО «Страховое общество «ЖАСО», оформляли страховые полисы одновременно при продаже билетов без получения на это согласия со стороны покупателей. ОАО «РЖД» попыталось оспорить это решение, и суды трех инстанций встали на сторону монополиста. В итоге Высший арбитраж счел их заключения ошибочными.

В Челябинской области резонанс «дела РЖД» был усилен местными разбирательствами. По итогам первого полугодия 2012 г. Челябинское УФАС России возбудило административное производство по факту навязывания страховок от несчастных случаев на период поездки пассажирам автовокзала «Юность» в Челябинске.

Антимонопольщиками было установлено, что скандально известное МУП «Служба организации движения» и страховая компания «Транско» заключили договор поручения по организации добровольного страхования пассажиров от несчастного случая. Согласно ему, кассиры продавали страховки пассажирам без их согласия, автоматически при покупке билетов, за что получали процент с прибыли. При этом сумма страхового полиса определялась кассиром автовокзала самостоятельно.

Кроме того, с помощью пассажиров Челябинское УФАС выявило еще один автовокзальный грешок, который был присущ не только «Юности», но и многим автостанциям в областных городах. Речь о незаконном взимании с пассажиров сборов за предварительную продажу билетов, которые были отменены соответствующим приказом Минтранса РФ еще в 2009 г.

В оперативном порядке отказались от порочной практики в Златоусте, Троицке, Миассе, Снежинске, Аше и Еманжелинске. Вразумление Кусы, Пласта, Сатки, Трехгорного и Кыштыма, по информации УФАС, потребовало дополнительных усилий.