Забрать лето у «Втормета»

Говорят, в апреле земля преет. Готовится то есть, говоря высокопарно, взойти колосом и щедро одарить урожаем пахаря. Кормилица она, земля. И покормиться желающих много. Особенно если урожай с нее можно собрать не золотой рожью, а не менее золотой монетой. Земля под базой отдыха ОАО «Челябвтормет» на озере Еланчик «взопрела» значительно раньше апреля. А вместе с этим испарина прошибла и самого землевладельца. Поневоле прошибет холодный пот, когда аккурат в начале подготовки к летнему сезону тебе приносят не благую весть, а черную метку. Мол, не твоего это уже ведомства дело, а моего. И ведь не загорелась земля под окаянным, поскольку все по закону, а справедливость, о которой ты возопил, к делу, даже если оно судебно-арбитражное, не пришьешь.

По справедливости

Понятие «хозспособ» появилось задолго до рыночной экономики, когда доминирующим во всех отраслях хозяйствования стало слово «сам». Почему «хозяйственный способ» должно было означать самостоятельность в принятии решений и дальнейших действиях, остается загадкой. Получается, что исполнение директив сверху — это уже бесхозяйственный способ. Впрочем, что-то справедливое в таком определении есть. Так или иначе, но еще в 1968 г. база на Еланчике строилась именно таким способом: своими руками, за счет своих средств, вернее, за счет специально для этих целей предусмотренных фондов одного из старейших челябинских предприятий — завода «Вторчермет». Впрочем, большинство баз отдыха на озерах Челябинской области были именно ведомственными. Особой роскошью они не отличались. В стандартный набор входили дощатые домики величиной с телефонную будку или чуть больше, общая столовая с такой же общей кухней, бильярдная (а чаще теннисная), красный уголок с рядом кресел и телевизором. Гораздо реже по берегам озер встречались базы побогаче — с финскими сборными домиками или срубами, где предусматривались махонькие, но собственные кухоньки, с кирпичными корпусами в два, а то и три этажа, с сауной, столовой с персоналом, игровой комнатой, клубом и прочими «излишествами». Но главной роскошью, доступной абсолютно всем, была открытая береговая линия, по которой можно было свободно совершать прогулки, не рискуя нарваться на забор с табличкой «Частная собственность» или размотанную «егозу». В начале 90-х вся эта роскошь, включая свободный берег, оказалась в невозвратном прошлом. Разорялись и закрывались предприятия, содержание социалки стало непосильным бременем... Многие руководители не только не стремились сохранить свои пионерские лагеря, дома и базы отдыха, но и старались всячески от них избавиться. По берегам озер появились настоящие хоррор-декорации из заброшенных корпусов пионерлагерей, из выбитых окон которых сквозняк выдувал леденящие кровь звуки, словно кто-то качался на панцирных сетках осиротевших кроватей. Такой постепенно становилась федеральная собственность: после приватизации предприятий 1992 г. все ведомственные дома и базы отдыха остались в собственности государства, но при этом передавались тем же предприятиям на праве хозяйственного ведения. Их дальнейшая судьба зависела от хозяйственного умения. От этого же умения зависел и бюджет, который предприятие могло себе позволить выделить на содержание своей социалки. Учитывая, что у большинства не было бюджета даже на то, чтобы выдавать работникам хотя бы условную зарплату, сквозняк в качестве единственного отдыхающего в какой-нибудь «Ласточке», «Чайке» или «Волне» уже не удивлял никого. Но «Челябвтормет» держался со стальным упрямством: текущий ремонт базы выполнялся ежегодно; сталевары, газорезчики и другие рабочие горячих специальностей, а также инженеры и служащие отдыхали вместе с семьями в то время, когда многие уже начали забывать, что такое 30-процентная путевка в дом отдыха. Когда рядом растаскивались на дрова последние доски брошенных летних домиков, на базе «Челябвтормета» строили бильярдную, шашлычную и лодочную станцию. Когда землю бывших баз отдыха начали рвать на клочки под строительство частных коттеджей, а береговую полосу дробить на частные пляжи, здесь смонтировали новый понтон, приобрели более 10 лодок и катер. Сами строили — сами отдыхали. И рассчитывали делать это и в будущем. Это справедливо.

А закону по...

Увы, не всегда, когда торжествует справедливость, закон ей аплодирует. Чаще, насупив брови, он начинает подсчитывать, за чей счет банкет и почему его нет в числе приглашенных. Вот и в нашем случае нашлась для него лазейка. Как в классике, средь шумного бала в дверях появляется человек в штатском, но с выражением лица, при виде которого хочется приложить ладонь к козырьку. Так, в начале марта в ОАО «Челябвтормет» появился представитель Уральского таможенного управления и передал решение Челябинского территориального таможенного управления, из которого следовало, что база отдыха на Еланчике уже на балансе этого уважаемого ведомства. Кто в теремочке живет? Из дома — геть, пришел медведь. И все по закону. По которому положено, дабы не нарушать принципы справедливой конкуренции, расторгнуть ранее заключенный договор аренды и выставить злосчастную, но такую благополучную базу отдыха (вернее, право заключения договора на ее аренду) на торги. Естественно, все по тому же закону преимущественное право на это будет иметь само предприятие. Но это, если: а) у него хватит на это средств; б) оно будет хотя бы в курсе того, что эти торги назначены. В данном случае пункт «а» остался без внимания аудитории аукциона, поскольку пункт «б» каким-то образом выпал из условий преимущественного положения ОАО «Челябвтормет». Торги прошли тихой сапой, как контрабандист через «зеленый коридор» на таможне. Однако как быть с тем, что металлурги владеют землей под объектом на праве бессрочного пользования, за что и уплачивается земельный налог? Окружающий базу лес и водная акватория тоже в долгосрочной аренде. Возмущению профкома таким законным беспределом, как и положено в таких случаях, тоже не было предела. В адрес прокурора области, губернатора, председателя российского правительства и президента были направлены коллективные заявления с протестом против действий ТУ «Росимущество». Замаячила перспектива санкционированных митингов и пикетов в защиту родного пляжа. В СМИ появились справедливые и законные, хотя и не очень удобные для властей вопросы: «Получается, сначала на центральных каналах перед выборами власть обещает уделять особое внимание социальной политике и заботе о трудящихся, представители «Единой России» просят директора ОАО «Челябвтормет» собрать коллектив для агитации за «Единую Россию», а потом эта же власть, получив поддержку, отбирает у людей имущество. В глазах простых работников это выглядит просто отвратительно». Но нет никакого повода сотрясать землю, поскольку в глазах «непростых людей» все выглядит вполне легитимно.

Без царя земля не правится

Пословица, которая выдержала проверку на справедливость и законность столетиями. Кто там проходит как хозяин необъятной Родины своей? Человек? Правильно. Большой человек. Непростой человек. Либо с властью, либо властью согретый. Закон сидит на его правом плече пушистым котенком, а на левом веселой белочкой — справедливость. Вот что всегда умиляет, так это гармоничность решений, принятых в пользу не тех, кто на земле хозяйствует, а тех, кто ею правит. В 2003 г. на основании решения областного арбитражного суда о взыскании долга с завода «Станкомаш» судебные приставы арестовали имущество должника. Тогда за копеечные суммы были реализованы база отдыха «Родничок» и бывший пионерский лагерь им. Володи Дубинина. Как выяснилось позже, всем гешефтом руководила представительница Росимущества, а сделки проводились при участии управления судебных приставов. Сейчас в их действиях находят все больше и больше как несправедливых, так и незаконных составляющих, но вернуть проданное уже невозможно. Кстати, свистопляска последних лет, связанная с постоянной сменой руководителей Челябинского территориального управления Росимущества, тоже отдает уголовной чечеточкой. Естественно, пока нет никаких оснований обвинять Росимущество в криминальном умысле в случае с «Челябвторметом», но очень уж схема законного расторжения договора и передачи базы в третьи руки смахивает на умелое рейдерство. Вопрос: почему бы государственной структуре, каковой является таможенное управление, не заняться благоустройством аналогичного по размерам, но брошенного на произвол судьбы нерадивым хозяйственником приозерного участка? Как выяснилось в прошлом году, есть еще к чему на берегах уральских озер руки приложить. Но, по всей вероятности, ТАМ виднее. В журналистской среде ходят слухи, что решения, для кого что отнять в провинции, принимаются в столице. И как опять не вспомнить из курса советской литературы для начальных классов: «Видна из Кремля вся Советская земля...». Звучит и как руководство к действию, и как угроза тем, у кого арендованные во времена приватизации «непрофильные активы» за последние годы превратились в лакомые кусочки особенно дорогой курортной земли.

Цена вопроса

Именно вопроса, поскольку окончательный ответ, кто будет загорать на берегу Еланчика, даст арбитражный суд, заседание которого назначено на 10 мая. В результате оценки, которая прводилась в 2010 г., была определена кадастровая стоимость 537 земельных участков в муниципальных образованиях области. По сравнению с 2005 г. их цена возросла почти в два раза. И лидером по дороговизне земли оказался Чебаркульский район. Средняя кадастровая стоимость одного квадратного метра здесь составила 319,5 руб. Объясняется это не только курортностью озерного района, но и развитой инфраструктурой — газо- и водоснабжением, транспортной доступностью. Если же говорить о Еланчике, то это озеро входит в пятерку самых чистых озер Урала. Участков, свободных под частную застройку, здесь уже нет. Стоимость одного квадратного метра недвижимости здесь сопоставима с бальнеологическими курортами где-нибудь в Болгарии. Рекреационная нагрузка озера — максимальная. Самый амбициозный проект, который в настоящий момент реализуется на побережье озера, — закрытый поселок «Еланчик», находящийся в непосредственной близости от деревни Сарафаново. К слову, когда-то эта территория тоже была ведомственной базой отдыха. Это уже стало самой стандартной схемой. Так, в 1998 г. в процессе приватизации Челябинского автомеханического завода в муниципальную собственность Чебаркульскому району была передана база отдыха «Лесная» на озере Теренкуль. И тут же началась распродажа деревянных домиков и комнат в корпусах физическим лицам (последние 12 объектов недвижимости были проданы в 2003 г.). Домики постепенно превратились в полноценные коттеджи. Сейчас идет их активная перепродажа, как и земельных участков площадью от 3 до 20 соток. Двухэтажный корпус реконструируется в многоквартирный жилой дом. Теперь рабочие ЧАМЗа могут сюда попасть только за очень большие деньги. Кроме Еланчика и Теренкуля на территории Чебаркульского района еще более 30 озер общей площадью порядка 7,7 тыс. га, 7 прудов и более десятка крупных и малых рек и ручьев. И везде достаточно дорогой берег. Вот, например, свободный участок, предлагаемый для застройки на озере Малое Миассово. Конечно, это не Еланчик, но все-таки: 48,5 га земель лесного фонда, всего один километр до деревни Верхние Караси, непосредственная близость от автодорог, линий электропередачи и других объектов инфраструктуры, например дискотека на соседней базе отдыха. Или все-таки проще традиционно, как тот медведь в сказке про теремок?