Мы будем жить теперь по-новому

Мы будем жить теперь по-новому
Аналитика

22 октября 2014, 14:50
С двух голов на однуСтав губернатором, Борис Дубровский чуть ли не первым

С двух голов на одну

Став губернатором, Борис Дубровский чуть ли не первым делом запустил правительственную реформу, чтобы в очередной раз перевести регион в режим ручного управления.

В середине октября новоиспеченный губернатор начал перекраивать систему власти под себя — Борис Дубровский обратился в Заксобрание с инициативой внести поправки в четыре областных закона: переписать устав региона, а также законы о правительстве, губернаторе и системе исполнительных органов власти. «Высший орган госвласти региона — правительство Челябинской области — теперь будет возглавлять губернатор. Из устава и законов исключаются государственные должности председателя правительства, первого заместителя и зампреда правительства», — презентовала предложение на заседании комитета Заксобрания по законодательству и местному самоуправлению начальник управления госслужбы правительства региона Татьяна Язовских. С принятием этих поправок аннулируются должности председателя областного правительства Сергея Комякова и трех его заместителей — Сергея Шаля, Олега Климова и Вадима Евдокимова. Впрочем, им прочат должности вице-губернаторов, которые они и занимали ранее. После недолгого обсуждения депутаты, всего лишь в марте 2013-го голосовавшие за двуглавую систему власти, одобрили одноглавие и назначили дату рассмотрения губернаторского предложения — 23 октября. При этом мало кто сомневался, что поправки эти пройдут с первого раза и, возможно, сразу в трех чтениях.

Mitelman.jpgСемен Мительман, заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области:

Михаил Юревич любил делегировать и передавать полномочия, и у него это было основной предпосылкой к изменению устава. Борис Дубровский любит вникать во все сам и полномочия передает ограниченно, а самые сложные вопросы всегда берет на себя. Поэтому логично структуру вернуть к старой, той, которая была до Юревича.

Зачем нам выборы?

Одновременно с введением одноглавой системы управления областью власти вознамерились пересмотреть и порядок управления на местах.

Также 23-го депутаты Законодательного собрания должны были рассмотреть и закон о выборах глав территорий. Их содержание стало, впрочем, известно заранее: в крупных городах и отдельных муниципалитетах Челябинской области вводится двуглавое управление, когда глава избирается из числа депутатов, а администрацией руководит наемный сити-менеджер. Такая система будет введена в Ашинском районе и входящих в его состав Аше, Кропачево, Миньяре и Симе, в Нагайбакском районе и 13 городах: Верхнем Уфалее, Златоусте, Карабаше, Копейске, Кыштыме, Локомотивном, Магнитогорске, Миассе, Озерске, Снежинске, Усть-Катаве, Чебаркуле и Южноуральске. В поселениях Агаповского, Ашинского, Брединского и Нагайбакского районов главу, согласно этим поправкам, выбирать не будут вообще — руководителем станет член сельсовета, которого выберут сами же депутаты. И лишь в 25 районах области — Агаповском, Аргаяшском, Брединском, Варненском, Верхнеуральском, Еманжелинском, Еткульском, Карталинском, Катав-Ивановском, Кизильском, Коркинском, Красноармейском, Кунашакском, Кусинском, Нагайбакском, Нязепетровском, Октябрьском, Пластовском, Саткинском, Сосновском, Троицком, Увельском, Уйском, Чебаркульском и Чесменском — все останется по-прежнему.

Всем по комитету

Первое заседание нового состава гордумы прошло по принципу «в тесноте, да не в обиде» — депутатский корпус, приросший на 12 человек, все-таки разместился в прежнем зале. За первое заседание депутаты успели и губернатора послушать, и главу города избрать, и распределить глав комитетов.

Губернатор, приехавший дать напутствие новой думе, пробыл на заседании недолго, лишь до того момента, как депутаты единогласно вновь избрали мэром и председателем думы Станислава Мошарова. Затем закипела работа по раздаче портфелей — назначение руководителей думских комиссий. Их стало семь вместо шести, комиссию по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности разделили на две. Заниматься местным самоуправлением поручили, как и раньше, гендиректору ЗАО «Картель Промснаб» Владимиру Бодрову. А новую комиссию по обеспечению безопасности жизнедеятельности возглавил Владимир Павленков, экс-сотрудник ФСБ и бывший вице-премьер областного правительства. Должность руководителя комиссии по ЖКХ, благоустройству и природопользованию, которую до этого возглавлял владелец УК «Созвездие» Сергей Овчинников, передали по наследству Дмитрию Холоду, некогда работавшему в этой УК. Комиссию по бюджету и налогам вполне логично поручили банкиру — управляющему филиалом СМП Банка Дмитрию Довженко. Лидер Соцгорода Андрей Барышев возглавил комиссию по градостроительству вместо Бориса Видгофа, которого за предвыборные кунштюки оставили на районе. Комиссию по социальной политике отдали лидеру МГЕР Александру Галкину, в комиссии по экономике, муниципальному имуществу и городской инфраструктуре по-прежнему оставили директора «ГазНефтеХима» Александра Вышегородцева.

Смотрины по конкурсу

Раздав портфели глав думских комиссий и выбрав мэра, депутаты гордумы подвесили до конца года вопрос о новом сити-менеджере.

Впрочем, о том, что из повестки первого заседания новой гордумы вычеркнули пункт о формировании комиссии по выборам сити-менеджера, стало известно накануне. Возникшие было слухи развеяли на самом заседании — в Устав Челябинска новой городской власти область порекомендовала внести изменения, которые ограничат срок действия контракта сити-менеджера: после их принятия он будет избираться на два года, а не на весь срок работы думы. Чтобы провести эти поправки, необходимы публичные слушания, их депутаты намерены организовать в ноябре. И уже к 18 ноября гордума должна утвердить их результаты, отправить поправки на регистрацию в Минюст и объявить конкурс на должность сити-менеджера. Его итоги городские парламентарии хотят подвести 16 декабря. В принципе эксперты почти не сомневаются, что оставшийся на своем посту до конца года Сергей Давыдов и станет новым сити-менеджером. Однако уже ползут слухи, что ему выставят сильных соперников, чтобы взбодрить главного кандидата, а заодно и засветить их кандидатуры, ведь через год власти понадобится много сити-менеджеров для областных городов. В качестве участников этой гонки уже называют бывшего замглавы администрации по градостроительству Дмитрия Градобоева, замминистра сельского хозяйства Александра Раевского и и.о. министра по радиационной и экологической безопасности Егора Ковальчука.

Не нашли

В первой декаде октября Следственный комитет прекратил расследование самого громкого убийства последних лет.

На пресс-конференции 7 октября начальник следственного управления СКР по региону Денис Чернятьев рассказал журналистам, что следствие по делу об убийстве экс-депутата Законодательного собрания Челябинской области и бывшего гендиректора «Челябэнергосбыта» Вячеслава Середкина и его жены зашло в тупик и фактически прекращено. Правда, представитель ведомства сформулировал эту мысль довольно деликатно: по его словам, расследование временно приостановлено в связи с «неустановлением лица, совершившего преступление». Чету Середкиных убили в своем коттедже в пригороде Челябинска в августе 2011 г. И, несмотря на признаки ограбления, в СМИ долгое время ходила версия, поддержанная и следствием, что убийство было заказным, а перевернув мебель и раскурочив сейф, преступники лишь хотели замаскировать убийство под ограбление. Впрочем, теперь это вряд ли выяснится — заявление сотрудника следственного управления оставило слишком слабую надежду на то, что исполнители и заказчики или обычные грабители будут найдены. «Это не значит, что дело закрыто, просто следственные действия не проводятся», — резюмировал Чернятьев.

Своевременный скандал

Новость об аресте начальника регионального управления налоговой службы получила широкий резонанс из-за фамилии чиновника. Заголовки почти всех заметок о новом скандале звучали одинаково и примерно так: «Путина взяли за взятку».

Сотрудники региональных управлений ФСБ и Следственного комитета нагрянули в кабинет и на дом к начальнику областного управления Федеральной налоговой Александру Путину 15 октября. Впрочем, как выяснилось, чекисты вели главного налоговика региона еще с лета — силовиков насторожило то, что все тендеры на ремонт помещений УФСН выигрывали только две фирмы. Соучредитель одной из них — ООО «Архитектура и строительство», новоиспеченный депутат гордумы Сергей Новожилов тоже оказался замешан в скандале. Ему сейчас вменяется дача взятки, а Путину соответственно ее получение. Компания Новожилова с апреля 2011 г. по декабрь 2013-го выиграла 23 контракта на сумму почти 16 млн руб. За это владелец строительной компании бесплатно отремонтировал жилье Путина да еще подарил в придачу новую мебель. Услуга стоимостью свыше 1,5 млн руб. и тянет сейчас на взятку в особо крупном размере. При этом первый коррупционный скандал с налоговиком такого уровня лишь сыграет на руку новой администрации. Действительно, не далее как месяц назад Борис Дубровский попросил нового начальника ГУ МВД по региону Андрея Сергеева усилить борьбу с коррупцией — и первый результат получил почти сразу же.

Расчистка по маршрутам

По поручению губернатора Челябинская администрация всерьез взялась за маршрутчиков. Первые результаты — 31 расторгнутый договор.

В середине месяца сити-менеджер Сергей Давыдов отрапортовал на губернаторском совещании о том, как выполняет августовское поручение Бориса Дубровского. Тогда глава региона потребовал навести порядок в пассажирских перевозках в областном центре. Отчет получился вроде бы убедительным: за это время администрация расторгла 31 договор с перевозчиками из-за нарушения ими своих обязательств плюс выявила пять компаний, работавших вообще без договора. Однако все это губернатор обоснованно счел лишь промежуточными результатами, Дубровский попросил проанализировать налоговый потенциал в этой сфере и установить, сколько недополучают муниципальный, областной и федеральный бюджеты. А также разработать и внедрить систему строгой отчетности для перевозчиков. Учитывая то, что вопрос о введении билетов в маршрутках власти уже поднимали несколько месяцев назад и сами горожане благополучно прокатили эту идею, именно выполнение последнего поручения губернатора может стать для горадминистрации проблемой.

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter