Помощь без участия

Помощь без участия
Аналитика

26 марта 2013, 17:46
Господдержка малого и среднего бизнеса, безусловно, важный инструмент для развития предпринимательства. Но самим бизнесменам она порой кажется ненужной рыбой вместо необходимой удочки.

Несмотря на все многообразие существующих государственных программ поддержки МСБ, заметная часть предпринимателей не имеет ни малейшего представления об Подкорытова_ASH_1126_marka.jpgих возможностях. О том, почему жизненно необходимая информация не доходит до широких предпринимательских масс, и о том, какие субсидии и льготы может получить среднестатистическая компания, рассуждают наши эксперты: главный специалист отдела поддержки и развития предпринимательства минэкономразвития Челябинской области Дмитрий Стекачев, директор Фонда СКМП Челябинской области Андрей Лазарев, директор компании «Лазерные технологии» Елизавета Волкова, директор Уральского центра медицинского права и лицензирования Алексей Ларин, член Совета ЧРО «Деловая Россия» Николай Малетин, председатель комитета по промышленной политике ЧРО «Опора России» Денис Константинов и начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями ЮУТПП Анатолий Лубышев. Ведет дискуссию руководитель Сообщества молодых предпринимателей Наталья Подкорытова.

— Стереотип многих бизнесменов — держаться подальше от государства. По этой причине нередко предприниматели упускают информацию о том, какие же существуют программы помощи бизнесу. А какие существуют?

Дмитрий Стекачев:

— Областной целевой программой предусмотрены финансовая, имущественная, консультационная и другие формы поддержки. Самая востребованная — финансовая. На 2013 г. в рамках финподдержки запланированы мероприятия по возмещению затрат по договорам поручительства с некоммерческими организациями, договорам лизинга, кредитным договорам. Кроме областной целевой программы реализуются программы на уровне муниципалитетов.

— Кто и на каких условиях может сегодня получить субсидии?

Стекачев_ASH_1020.jpgДмитрий Стекачев:

— В 2013 г. на финансовую поддержку в областном бюджете предусмотрено 50 млн руб. Субсидии могут получать субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с 209?м Федеральным законом осуществляющие приоритетные виды деятельности. Областная целевая программа определяет шесть таких направлений: обрабатывающее производство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, инновационная деятельность, услуги внутреннего туризма. А также женское, семейное и молодежное предпринимательство. Плюс отдельное производство изделий народно-художественных промыслов и ремесленной деятельности. Всем, кто занят в этих сферах, — зеленый свет на получение субсидий. Разумеется, при соблюдении ряда условий.

Денис Константинов:

— Вот мне всегда очень интересно, как у нас в области определяется та группа предпринимателей, под которую пишутся эти программы. Как сами предприниматели в этом участвуют?

Алексей Ларин:

— Да, хотелось бы вообще услышать какие-то экономические обоснования внедрения тех или иных субсидий и программ. Помимо губернатора и его команды кто еще учитывает нюансы экономики нашего региона, кто входит в рабочую группу? Не получается ли так, что мы деньги бюджетные расходуем, а КПД, пусть даже отсроченный, будет равен нулю?

Дмитрий Стекачев:

— Вообще, проекты областных целевых программ формируются по предложениям региональных и муниципальных общественных объединений предпринимателей. Итоговый вариант рассматривается Общественным координационным советом по малому предпринимательству. Члены совета часто вносят предложения и по изменению условий поддержки. К примеру, в прошлом году из вида деятельности «Здравоохранение», подлежащего господдержке, были исключены стоматологические центры — они и так неплохо держатся на плаву.

— У меня вопрос к тем, кто пользуется поддержкой: откуда вы узнали о формах возмещения затрат, из каких источников?

Волкова_ASH_1108.jpgЕлизавета Волкова:

— Мы третий год участвуем в программе по финансированию и возмещению затрат. Узнали об этом через Интернет, на сайтах Минэкономразвития и областного правительства. У нас идет возмещение по лизинговым платежам, один раз возвращали расходы на выставку. И вот совсем недавно я сдала пакет документов на субсидию по капитальным вложениям. Мы купили деталь для станка по гидро­абразивной резке, которая стоит порядка 600 тыс. руб. Надеемся, что до 50% затрат администрация нам возместит.

— У нас в области существует Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства. У меня вопрос к его руководителю: как вы помогаете бизнесменам?

Андрей Лазарев:

— Фонд был создан в 2009 г. как антикризисная мера, когда банки давали займы только под ликвидный залог. Мы выступаем поручителями по кредитам, лизингу и банковским гарантиям. Стоимость для инноваторов — 0,1% от суммы, для сельского хозяйства — 0,5%, для тех, кто модернизирует основные фонды, кроме недвижимости, — 1%, для остальных — 1,5. До 15 млн руб. выдаем по одному поручительству по кредитам и столько же — по лизингу или банковской гарантии. Для нас главное — не сумма выданных средств, а количество предпринимателей, которым мы оказали услуги. И по этому показателю мы растем неплохо. Но фонду нужна информационная поддержка. Недавно в Магнитке «Деловая Россия» проводила форум. Я спросил зал: «Кто знает о существовании нашего фонда?». Поднялось две руки.

Константинов_ASH_1083.jpgДенис Константинов:

— Согласно исследованию «Индекс ОПОРЫ-2012», только 1% предприятий МСБ в производственной сфере реально модернизирует свое производство. Суммы, достаточные для технического перевооружения небольшого предприятия (а это €1 млн и более), выданы в качестве кредитов только 1% предприятий реального сектора экономики. Подавляющее большинство (85?% из тех, у кого есть кредиты) взяло суммы до 1 млн руб., то есть это обычный потребительский кредит. Поэтому говорить о том, что сегодня экономика модернизируется и программы поддержки этому помогают, наивно. Вопрос модернизации не решается за счет кредитов или лизинга. Модернизироваться под 20?–?25% годовых производственники не будут. Необходимы длинные дешевые банковские кредиты. Фонд содействия кредитованию — это хорошо, но это полумера. На 15 млн ничего особо не модернизируешь.

Лазарев_ASH_1078.jpgАндрей Лазарев:

— В некоторых странах Европы гарантийные фонды — это единственная форма поддержки малого бизнеса. Я не хочу увязывать нашу роль и модернизацию. Мы — компания, которая облегчает доступ к кредитным ресурсам. В прошлом году мы выдали гарантий по поручительствам на 747 млн руб. 294 поручительства — 294 предприятия.

Денис Константинов:

— А стоит ли вообще сейчас давать определенной группе предпринимателей рыбу? Может, дать лучше удочку? Например, как-то помогать с продвижением продукции на выставках. У нас в городе нет инфраструктуры, которая позволила бы неограниченному числу коммерсантов получать возможность инновационно улучшать свой бизнес, наладить субконтрактные отношения, объединиться в кластеры, получить новые знания. Делается это благодаря массовому участию бизнеса в выставочной деятельности, для начала хотя бы на уровне региона. Замечу, что среди городов-миллионников без специализированной выставочной площадки остался только Челябинск.

Малетин_ASH_1004.jpgНиколай Малетин:

— С выставками у нас неважно. Организаторы наши ­неспособны собрать ни народ, ни экспонаты. И «ЮжУрал­Экспо», и World Trade Centrе — все как-то очень слабо там. Хотя выставки действительно необходимы. Надо хотя бы пару раз в год принимать участие в международных проектах. Там получаешь и клиентов, и ресурсы, и опыт.

— Согласна, финансовые вливания из бюджета не являются панацеей. Что еще нужно предпринимателю?

Анатолий Лубышев:

— В прошлом году ЮУТПП провела два мониторинга — какие наиболее важные проблемы беспокоят бизнесменов. Мы увидели такую картину: больше всего малое и среднее предпринимательство беспокоят вопросы учебы и подготовки кадров. Уже прозвучало насчет рыбы и удочек, так вот, бизнесмены, особенно начинающие, просят научить их... правильно вести бизнес. Разъяснить тонкости менеджмента, маркетинга, инструкций, законов, особенностей работы таможенных и налоговых органов. Кадровый вопрос — один из самых острых. В феврале этого года мы повторно промониторили обстановку — результат оказался тем же.

— А как Южно-Уральская торгово-промышленная палата помогает решать эти проблемы?

Лубышев_ASH_1035.jpgАнатолий Лубышев:

— Мы и ПРОМАСС являемся учредителями областного агентства квалификации. В 2012 г. провели 368 обу­чающих мероприятий. Есть центры делового образования, которые в месяц проводят 3?–?4 учебных семинара.

Дмитрий Стекачев:

— Отмечу, что в прошлом году действовала такая форма — возмещение затрат по подготовке и переподготовке кадров, предложенная для включения в действующую программу ЮУТПП. Лишь 4 предприятия малого бизнеса заявились на данную форму поддержки. Часть средств осталась не востребована.

— Есть ли какие-то серьезные препятствия для того, чтобы обратиться за поддержкой? Очень часто из уст предпринимателей слышим: ой, там такой объем документов, что я больше времени потрачу, чем денег получу.

Елизавета Волкова:

— Не согласна. Стандартный пакет: заявление по форме Минэкономразвития, выписка, бумаги, подтверждающие деятельность (баланс и налоговая декларация за последний отчетный период). Справки из налоговой, Пенсионного фонда и соцстраха об отсутствии долгов. Декларация по страховым взносам. И в зависимости от направления — документы, подтверждающие затраты.

Ларин_ASH_1122.jpgАлексей Ларин:

— Возможно, для начинающих предпринимателей это сложнее. Они зачастую не имеют элементарных знаний, приносят иной раз заявления даже не в напечатанной, а рукописной форме! Но разве эти люди не имеют права выступать работодателями, уже являясь ими по сути? Вообще, у меня немало идей по поводу моего бизнеса, но до использования господдержки не доходят руки, нет времени.

Николай Малетин:

— Согласен, для меня пока главная форма поддержки — чтобы не мешали. Я ни разу не пользовался возмещением, хотя могу, причем сразу по трем направлениям. Но я не брался за это потому, что для бизнеса важна скорость. А тут со скоростью плохо. Мы начинали одно время собирать документы, но тут не успели, там чего-то не донесли, когда принесли — действие одной справки кончилось, и т.д.

— Последние законодательные инициативы, касающиеся малого и среднего бизнеса, жизнь ему, мягко говоря, не упрощают. Можно ли с помощью субсидий и господдержки компенсировать те затраты, которые сейчас несут предприниматели?

Дмитрий Стекачев:

— Субсидия — это, скажем так, все-таки не инструмент возврата налогов, а мера для дальнейшего стимулирования предприятия к развитию.

Анатолий Лубышев:

— Льготные кредиты — это не самое важное. Нужна системная работа — кадры, обучение, инфраструктура. Финансы надо направлять туда, где они востребованы.

Денис Константинов:

— У нас вообще нет консолидирующих экономических инструментов. Экономика в успешных странах построена по принципу кластеров, и там есть инфраструктура, объединяющая их. И пока у нас не будет инфраструктурных основ развития предпринимательства, мы можем какую угодно оказывать разовую поддержку, результат будет неутешителен — программы кончатся, и все посыплется. Нам нужны точки роста, которых пока нет.

«Курс дела» выражает особую благодарность ресторану ­«Премьер» за высокие стандарты проведения бизнес-встречи и создание атмо­сферы деловой дискуссии.

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter