Курс дела.
Деловой портал Южного Урала.

Влиятельным лоббистам вопреки 1457

12:5722 Февраля 2019  Версия для печати

Возможно, уже совсем скоро челябинцы смогут задышать на двадцать процентов свободнее

 Влиятельным лоббистам вопреки

В ежегодном послании Федеральному Собранию образца 2019 года президент Владимир Путин озвучил ряд резонансных инициатив. В их числе оказался и важнейший закон, которого заждались натерпевшиеся от смога жители нашего региона. Это закон о квотировании выбросов предприятий в атмосферу. Предполагается, что уже на весенней сессии его примет Госдума, а пилотной площадкой по внедрению, применению и практической обкате закона станет Челябинская область. Она, судя по всему, первой же почувствует результаты.

Глава государства сказал буквально следующее:

- Позитивный эффект от перехода промышленности на наилучшие доступные технологии, на строгие природоохранные стандарты должны почувствовать жители крупнейших индустриальных центров страны, и в первую очередь тех 12 городов, о которых я говорил ещё в Послании 2018 года. Эти города нужно наконец вывести из зоны настоящего экологического бедствия. За шесть лет объём загрязняющих выбросов в атмосферу здесь должен сократиться не менее чем на 20 процентов. А чтобы ни у кого не было соблазна уклоняться от решения такой задачи, нужно чётко установить ответственность в промышленных и других компаниях, обозначить их конкретные шаги, которые они обязаны предпринять для минимизации экологического ущерба, зафиксировать всё это в законе о квотировании выбросов… Знаю, что весьма влиятельные лоббисты стараются всячески притормозить этот законопроект. И аргументы мне хорошо известны: сохранение рабочих мест, сложная экономическая ситуация. Но так не может продолжаться бесконечно… При принятии подобных решений мы должны руководствоваться не корпоративными интересами, не интересами отдельных уважаемых людей и компаний, а интересами народа России.
Стоит уточнить, что в числе дюжины находящихся в зоне экологического бедствия российских городов, о которых упомянул президент, два расположены на Южном Урале – это Челябинск и Магнитогорск.

О «влиятельных лоббистах» Путин упомянул не случайно. Дело в том, что вопрос о принятии закона о квотах обсуждается аж с 2016 года. Регулярно появляются сообщения о его скором принятии, но каждый раз документ спотыкается о какое-либо препятствие. В конце прошлого года, по сведениям федеральных СМИ, негативный отзыв о законопроекте дал минпромторг. Оно и понятно: принятие закона крепко ударит по карману крупных промышленников, экономящих сегодня миллионы рублей на природосберегающих технологиях.

Что такое «промышленное лобби» и его пресловутое «влияние», не понаслышке знает челябинец, активист экологического движения «Стоп ГОК» Владимир Егоров. Вот уже четыре года он пробивает идею постановки в южно-уральской столице спектакля «Дети города Че», повествующего об недопустимости равнодушного отношения к окружающей среде. Есть пьеса, есть деньги, есть актёры… Но нет поддержки от «культурных» начальников, опасающихся резкой реакции металлургических олигархов. «Как житель Челябинска, я тебя понимаю, но как дорожащий должностью руководитель даже близко к театру не подпущу», - такие ответы Егоров слышал не раз и не два.

- Поэтому я не слишком оптимистично оцениваю перспективы реализации у нас такого закона, - комментирует Владимир. – Может, в Челябинске и удастся снизить экологическую нагрузку от предприятий процентов на 20, но это вряд ли компенсирует вред, нанесённый окружающей среде в последние годы. В том числе и от строящегося Томинского ГОКа. Интересная позиция у губернатора: одной рукой он будет закрывать вентиль на том или ином предприятии, а другой – давать зелёный свет новым загрязнителям. Совсем скоро на ГОКе начнутся взрывные работы по добыче руды. Это приведёт к мощному выбросу в атмосферу десятков тонн пыли. Куда она полетит? Правильно, на окружающие населённые пункты, в первую очередь – на Челябинск.

В противовес активисту-экологу, областные власти настроены весьма позитивно и серьёзно, они убеждены, что закон поможет южно-уральцам вздохнуть свободнее уже в самой обозримой перспективе. А точнее, к 2020 году, когда в Челябинск съедутся на саммит лидеры стран ШОС и БРИКС. В своих комментариях к президентскому посланию Борис Дубровский постоянно подчёркивает: проект этого закона был разработан именно у нас. Если Челябинская область станет первой территорией, где будет опробован данный закон, то результаты совсем скоро окажутся ощутимыми для всех жителей.

- Это самый долгожданный закон в Челябинской области. Мы ещё в 2016 году разработали его проект, отдельные разделы его должны быть учтены в финальной версии. Наша область готова стать пилотной территорией и взять на себя полномочия по введению сводных расчётов квотирования выбросов в атмосферу. Первые позитивные результаты, которые почувствуют жители региона, должны появиться уже в следующем году, - уверяет губернатор.

Кстати, в региональном министерстве экологии по поручению Дубровского уже создали соответствующие сводные расчёты для самых проблемных территорий Южного Урала: Челябинска, Магнитогорска, Златоуста, Сатки и Карабаша.

Но квотирование выбросов - не единственная инициатива, призванная улучшить экологию крупных городов. С 1 января 2019 промышленники должны были начать работу над внедрением на своих предприятиях наилучших доступных технологий. По словам председателя комитета по экологии Госдумы Владимира Бурматова, первым этапом станет установка современных датчиков на трубы предприятий-загрязнителей. После этого заводы в соответствии с собственными программами будут обновлять технологические процессы и снижать тем самым вредное воздействие на окружающую среду. К 2024 году 300 крупнейших российских предприятий-загрязнителей должны избавиться от пятой части вредоносных выбросов. Семь из таких заводов и комбинатов находятся в Челябинской области.

Но тут борцов за чистоту воздуха подстерегает другая опасность. О ней в разговоре с корреспондентом «Курса дела» рассказал Станислав Твердохлеб, директор Центра развития промышленных инноваций:

- Закон о квотировании выбросов, безусловно, давно назрел, ситуация с экологией в Челябинской области более чем острая. Но у меня в этой связи есть вот какое опасение. Раз президент в категоричной форме потребовал снижения выбросов, то все сейчас бросятся исполнять распоряжение - любой ценой и как можно скорее. Однако заметное снижение «выхлопов» на промпредприятиях возможно либо за счёт обновления оборудования, либо за счёт внедрения передовых технологий. Боюсь, что боссы наших металлургических холдингов пойдут проторенной дорогой: быстренько закупят такие технологии и подходящее оборудование у немцев, итальянцев, голландцев. Между тем подобные разработки существуют в России, они созданы отечественными специалистами. Беда в том, что о них просто никто не знает.

А как к будущему закону относятся сами промышленники – те, которым уже совсем скоро на себе предстоит ощутить все его «прелести»?

- Оценивать затраты на контроль и предотвращение выбросов, включая необходимость внедрения новых технологий, пока невозможно – просто пока у нас нет информации о степени жёсткости этого квотирования, - озвучивает свою позицию доктор технических наук, генеральный директор челябинского научно-производственного предприятия "Резонанс" Владимир Коровин. - Но если речь идёт о квотировании выбросов ВСЕХ предприятий, то отношение моё - крайне отрицательное. Дополнительные обязанности и расходы предприятий неуместны в условиях спада в экономике. В любом случае эти затраты будут значительными, а это приведёт к увеличению себестоимости продукции и, соответственно, к снижению её конкурентоспособности на рынке. Считаю: если и вводить квотирование, то подходить избирательно. В частности, квотирование выбросов крупных предприятий, вносящих значительной вклад в ухудшение экологии (металлургия, химическое производство, теплоэнергетика) может быть оправданным. Но квотировании выбросов предприятий, относящихся к обрабатывающей промышленности (машиностроение, приборостроение) считаю неуместным и недопустимым. Надеюсь, что требования о квотировании выбросов не коснутся малых и средних предприятий.

Но, похоже, жребий уже брошен. Челябинская область вступает в период важного, возможно, исторического, экологического эксперимента – он рассчитан на временной промежуток с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. При этом если для других регионов предусмотрен некий переходный период, то Челябинской области предстоит начать работу по переходу на систему квотированных выбросов почти немедленно, «с колёс» – с того самого дня, когда будет принят соответствующий федеральный закон. 

Статьи по теме:

Обсуждаемое