Местный дефицит

Местный дефицит
Мнение

21 ноября 2012, 15:10
Александр Руденко
Введение дополнительных налогов может оказаться нерациональным

Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач озвучил неутешительный прогноз по росту дефицита региональных бюджетов на 2013-2018 годы: с 50 млр рублей до 1,8 трл. рублей. Для частичного латания этих прорех, считает чиновник, целесообразно будет ввести новые налоги, к примеру, на оборот розничных продаж. Клепач сам признает, что подобные меры весьма непопулярны, но иного выхода пока нет.
Действительно, ситуация непростая. Дефицит региональных и местных бюджетов возник не сейчас. Сложности с финансированием имеют глубокие корни. По форме государственного устройства наша страна представляет собой федерацию, но по системе межбюджетных отношений больше похожа на унитарную.
Необходимость пересмотра схемы формирования бюджетов, на мой взгляд, возникла давно, и это было закреплено Концепцией реформирования бюджетного процесса. Формирование бюджета Российской Федерации снизу-вверх — от муниципального к федеральному «этажу», а не наоборот, было бы идеальной схемой финансовых взаимоотношений между различными уровнями власти.
Согласно Налогового кодекса Российской Федерации существуют лишь два местных налога: земельный и налог на имущество физических лиц, вся остальная доходная часть формируется за счет отчислений налогов другого уровня. О какой самостоятельности тут может идти речь? Несмотря на это, Администрация города Челябинска вышла с инициативой сохранения ставок по земельному налогу на 2013 год на уровне текущего года. Хозяйствующим субъектам необходимо адаптироваться к новой государственной оценке земли, а также экономической ситуации. Для предпринимателей, работающих по «белым» схемам заработной платы, мы сохранили льготу по ЕНВД, сокращающую налоговое бремя в 2 раза. К сожалению, не все принятые целевые программы мы можем профинансировать, более того, многие программы мы вынуждены оптимизировать.
Что касается введения дополнительных налогов, о котором упоминал господин Клепач, в том числе налога с продаж, то здесь требуется очень взвешенный подход. Если введение дополнительных налогов приведет к увеличению налогового бремени для хозяйствующих субъектов в целях покрытия дефицита бюджета, то такой подход выглядит нерациональным. Если же ввести дополнительные налоги в рамках существующей нагрузки в пользу перераспределения и зачисления их в местные бюджеты, то это будет соответствовать реалиям.
В настоящий момент пока реальных угроз устойчивому развитию экономики нашего города нет. Вызывает небольшие опасения размер прибыли, формируемый предприятиями. Вместе с тем, мы прогнозируем на следующий год рост производства, оборота розничной торговли на 3-5%. Тенденции на рынке труда пока стабильные, рост заработной платы в среднем по городу прогнозируется на 16%, также радует рост коэффициента рождаемости и положительная динамика естественной прибыли населения.

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter