Штрафовать нельзя, предупредить!

Штрафовать нельзя, предупредить!
Мнение

20 сентября 2016, 18:19
Александр Целых
Законодатели наконец-то правильно поставили запятую -  смягчили ответственность малого и среднего бизнеса

Прошедшее лето подарило бизнесу ряд послаблений в рамках законодательства об административной ответственности. Можно считать это хорошим знаком, ведь на протяжении последних лет государство последовательно «закручивало гайки», ужесточая ответственность за допущенные нарушения при ведении торговой, хозяйственной и организационно-распорядительной деятельности. Причём, административные штрафы стали в последнее время очень крупными, особенно для юридических лиц. Порой их размеры варьировались от 100 тысяч рублей до полумиллиона, а случалось — и до нескольких миллионов рублей, даже по незначительным или формальным нарушениям. При этом, надзорные ведомства часто не делали различий между предприятиями с миллиардными оборотами и компаниями, ведущими деятельность на несколько сотен тысяч в год. И выносили одинаковые суммы штрафов и для крупного, и для мелкого субъекта бизнеса.

Поправки в КоАП РФ, вступившие в силу 4 июля 2016 года, позволяют в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства заменить такие солидные штрафы на почти безобидное предупреждение в целом ряде случаев. Более того, есть конкретные ситуации, для которых предусмотрена прямая обязанность регулирующих органов выносить именно предупреждение вместо штрафа. В частности, статьёй 4.1 КоАП, предусмотрено, что административное наказание в виде штрафа не может, а именно должно быть заменено антимонопольным органом на предупреждение, если под наказание попадает субъект малого или среднего бизнеса и если нарушение отсутствует в списке исключений.

Правда, замена допустима только в отношении таких субъектов малого и среднего предпринимательства, которые впервые допустили соответствующее административное нарушение. Это могут быть юрлица и ИП.  Отсутствие рецедива у нарушителя- основное требование для применения вместо штрафа предупреждения, но не единственное. Оговаривается, что наказание в виде предупреждения приемлемо, если: правонарушение не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам, чьему-то имуществу. Выше я оговорился, что нарушение должно отсутствовать в списке исключений, а это, как правило, более опасные с точки зрения законодателя нарушения, по которым санкция в виде предупреждения в любом случае будет нецелесообразна. Так вот, предупреждение не может применяться в качестве наказания, если нарушитель уличён в недобросовестной конкуренции, подделке документов, получении незаконного вознаграждения, или не выполнил в срок предписание контролирующего органа. Также предупреждение не будет применяться к совершившим административные правонарушения по злоупотреблению доминирующим положением на рынке, неповиновению законному распоряжению сотрудника полиции, непредоставлению информации в антимонопольный орган, фальсификации данных при миграционном учете, незаконному привлечению к трудовой деятельности чиновника либо бывшего госслужащего, нарушению требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса, непредоставлению образцов продукции, документов или сведений, необходимых для госконтроля в сфере техрегулирования. Чтобы не приводить более детальных формулировок, сошлюсь на источники: это статьи 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, части 2 и 3 статьи 19.27, статьи 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Несмотря на длинный список исключений, у субъектов малого и среднего предпринимательства есть сегодня реальные шансы избежать штрафа. Тем более, что законодательство продолжает меняться и дальше. К примеру, вступили в силу поправки, которые говорят о том, что антимонопольный орган сегодня не может признать хозяйствующий субъект доминирующим на рынке, если товарооборот компании менее 400 миллионов рублей в год. Выпали из списков монополистов и те компании, учредителями которых являются физические лица или индивидуальные предприниматели, не входящие в одну группу лиц совместно с другими юридическими лицами. Так что если над Вами нависла угроза вменения санкций, проконсультируйтесь у юриста. При грамотном подходе можно избежать потери средств и ограничиться предупреждением.

Остались вопросы? Обращайтесь - Александр Целых,

Управляющий, Главный юрист,

юридическая фирма «СпецЮст»,

+7 (351) 211-30-61,

info@spetsust.ru, www.spetsust.ru.

Сюжеты:
B2B
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter