Малый и средний бизнес будут меньше кошмарить?

Не секрет, что проверки, проводимые контрольно-надзорными органами, и последствия проверок в виде штрафов отнимают у предпринимателей много сил, а иногда и немало средств.

Надежде на лучшее, главному качеству, позволяющему российскому предпринимателю не утратить мотивацию к своей деятельности, иногда свойственно материализоваться.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые могут оказать положительное влияние на настроения в предпринимательском сообществе.

С июля 2016 года взят курс на более широкое применение предупреждений, как средств нефинансового воздействия, при назначении административных наказаний в сфере малого и среднего бизнеса. Напомним, что Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. (ст. 3.4 Кодекса РФ об АП) Каких либо негативных последствий финансового плана этот вид наказания не предусматривает.

Теперь, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено даже в том случае, если оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьи Кодекса. Штраф, в определенных случаях, может быть заменен предупреждением.

Такая замена возможна, если (ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП):

• правонарушение выявлено при проведении контрольно-надзорных мероприятий государственными (муниципальными) органами;
• правонарушение совершено впервые;
• ответственности подлежит субъект малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель или их работник;
• отсутствуют последствия в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствуют последствия в виде имущественного ущерба.

ü При этом в кодексе остается ряд статьей, по которым наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. По таким статьям как 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, ч.2,3 19.27 19.28,19.29.,19.30, 19.33 Кодекса РФ об АП обойтись предупреждением не удастся.

Особо, из числа перечисленных статей, необходимо обратить внимание на ст. 19.5 Кодекса, предусматривающую ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Общий характер смягчения ответственности по результатам проверки может ввести в заблуждение и относительно ответственности за неисполнение предписаний контрольных органов.