И плакать запрещают, и есть не дают

Благословенна Иркутская область, у заксобрания которой есть спикер, так емко, в семи словах, выразившая саму суть местного самоуправления: «И плакать запрещают, и есть не дают». (http://www.vsp.ru/politic/2013/04/01/530566" target="_blank" rel="nofollow">http://www.vsp.ru/politic/2013/04/01/530566)
Редко так случается, что красивая фраза, какой-то новый афоризм, оказывался бы столь точным.
Проблемы муниципалитетов, проблемы местных сообществ (вернее их фактическое отсутствие), все никак не могут войти в тренды ни у действующей власти, ни у оппозиции во всем ее спектре – от карманных проектов до крайних радикалов-революционеров. Государство видится всем этакой стройной вертикалью, произрастающей из Кремля. За Кремль все и бьются.
Муниципалитеты же, как были, так и остаются заложниками некой «федеральной политики». Да так, словно сама наша федерация состоит из каких-то непонятных и невидимых человеческому глазу образований, и муниципалитетам отводится лишь роль исполнителя чьей-то воли, сформировавшейся без их участия.
Мне кажется, пришло время честно признаться, что все политические кризисы последних лет вызваны именно такой вот выключенностью местного самоуправления из большой политики. Сколько бы не вбирала в себя народу Болотная площадь, сколько бы не выставлялось им в противовес людей на Поклонной – это все-таки заявки не на положительную трансформацию строя, а на революцию (Болотная) или консервацию (Поклонная).
Чем же в этой ситуации могут помочь города и районы? Прежде всего, формированием тех запросов, без которых власть слепа и эгоистична. Главы муниципалитетов и сегодня испытывают давление жителей, но при тотальном дефиците местных бюджетов умело, или как получится, канализируют недовольство в сторону федерального бюджета – раз там деньги, значит там и ответственность.
Ну хорошо, посадили мы муниципалов на короткий финансовый поводок – и что дальше? Самая близкая, самая понятная для граждан власть – органы местного самоуправления – зачастую проявляет лишь бессилие в ответ на запросы людей. Это не демократия, это что-то иное…

Блог эксперта - http://orlov-dnevnik.livejournal.com/" target="_blank" rel="nofollow">http://orlov-dnevnik.livejournal.com/