Судебный приказ.

Судебный приказ.
Мнение

5 июля 2016, 18:05
Мария Ларионова
Бесспорный долг до 400 тысяч рублей. Взыскиваем по новым правилам.

Новый инструмент арбитражного спора – судебный приказ. Глава 29.1. является новеллой для АПК. В полной мере эта глава подлежит применению с 01.07.2016 года. Именно с этого момента, требования, которые должны быть заявлены в рамках приказного производства не могут быть заявлены в исковом производстве.

Статья 129 АПК предусматривает возврат иска заявителю, если при рассмотрении вопроса о его принятии установлено, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Отсюда, самое главное, что следует учитывать в связи с этой новеллой → если требования:  

Ø вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются… или 

Ø  основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей… или  

Ø  заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей…

то есть, фактически бесспорны, и цена требований не превышает 400 000 рублей, → для их взыскания необходимо подать в арбитражный суд именно заявление о выдаче судебного приказа.

Остановимся на бесспорном характере требований. Статья 229.2. АПК прямо говорит, что в порядке приказного производства должны быть заявлены требования «которые должником признаются».

Практически подтвердить признание должником требований можно: 1. Актом сверки, 2. Ответом на претензию (тем более, что претензионный порядок теперь также обязателен).

Однако, особенно в нынешних экономических условиях, отказ от подписания акта сверки или отсутствие ответа на претензию является почти нормой.

Для исключения подобной неопределенности, в договоре можно предусмотреть условие о сроке ответа на претензию. Отсутствие ответа на нее в установленный срок определить, как согласие с требованиями, изложенными в претензии.

В настоящий момент достаточной практики оценки бесспорности требований при принятии заявления к производству нет. Однако, представляется, что судебная практика пойдет по пути формального соответствия требований и доказательств критерию бесспорности. А именно – есть договор, подписанный и оформленный надлежащим образом, есть документы, подтверждающие образование долга (товарные накладные – для поставки или платежные поручения – для займа, и т.д.), есть претензия, на которую не получен ответ, следовательно, можно обращаться за выдачей судебного приказа.

Такая предполагаемая легкость обращения уравновешена опять же легкостью отмены судебного приказ. Для этого должнику, в течение 10 дней со дня получения приказа, необходимо представить возражения относительно его исполнения.

Отмечу, что в случае получения возражений в установленный срок судебный приказ отменяется судьей автоматически. При этом требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В целом нормы о судебном приказе практически соответствуют нормам гражданского процесса в судах общей юрисдикции. За исключением, пожалуй, безальтернативности для заявителя формы обращения. В арбитражном процессе для бесспорных требований в рамках ограниченной суммы может подано только заявление о выдаче судебного приказа, а не, например, исковое заявление. И ограничения суммы требования, в гражданском судопроизводстве – сумма значения не имеет.

С учетом легкости отмены вынесенного судебного приказа, очевидно, что данная норма направлена на снижение нагрузки судов за счет максимально упрощенного порядка принятия решения, а не на ускорение получения заявителем решения. Она рассчитана на честных, но не состоятельных должников. Более того, недобросовестные должники смогут использовать эту процедуру как возможность затянуть процесс. Сначала кредитору (заявителю) придется требовать выдачи судебного приказа, потом получить его отмену и только после этого подавать исковое заявление. Таким образом, период взыскания сумм менее 400 000 рублей увеличится, а порядок усложнится.

Радует госпошлина – она вполовину меньше той, что должна быть оплачена при подаче искового заявления имущественного характера. А также то, что при отмене судебного приказа уплаченная госпошлина засчитывается в счет той, которая подлежит оплате в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении иска.

Так как интересующей нас практики еще не сформировано остается много вопросов по применению норм приказного производства. Среди них и вопрос как повлияет уступка требования на обязательность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. С учетом того, что такие требования должны быть основаны на заключенном договоре и признаны должником, усложнение правоотношения уступкой может вызвать у суда сомнения в их бесспорности. Однако, представляется, что сама по себе уступка не указывает на наличие спора о праве. За исключением, конечно, случая, когда в основном договоре есть условие о запрете уступки. При наличии доказательств получения должником уведомления об уступке и подтверждающих уступку документов, новый кредитор может рассчитывать на выдачу судебного приказа.

В результате реализации норм о приказном судопроизводстве на мой взгляд получится следующая картина арбитражного процесса. Во многих случаях по относительно небольшим суммам должники получат дополнительную возможность затянуть процесс, а арбитражный суд будет вынужден рассматривать спор сначала в приказном производстве, после еще и в исковом. В итоге работы у суда не меньше, тогда как инструментов для затягивания больше. Радует, что законодатель ограничил обязательность приказного производства относительно небольшим размером требований – 400 000 руб.

Позитивно данные нормы будут работать при взыскании с добросовестного должника и при взыскании с зависимых лиц.

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter