Posted 21 декабря 2015,, 19:56

Published 21 декабря 2015,, 19:56

Modified 18 августа 2022,, 20:04

Updated 18 августа 2022,, 20:04

Статистика – вещь лукавая, или Сколько мы строим.

21 декабря 2015, 19:56
По президентской программе «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в 2014 году в целом по стране введено в эксплуатацию жилья общей площадью около 83,6 млн. кв.м., в т.ч. в Челябинской области – 2 млн кв.м. Но на самом ли деле в 2014 году на каждого жителя Челябинской области пришелся 0,55 кв.м. нового жилья? Попробуем разобраться

В послании президента России еще в 2005 году прозвучала мысль о необходимости жилищного строительства в объемах до 140 миллионов квадратных метров в год, что составляет один метр жилья на каждого гражданина России.

По президентской программе «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в 2014 году в целом по стране введено в эксплуатацию жилья общей площадью около 83,6 млн. кв.м., в т.ч. в Челябинской области – 2 млн кв.м. На сегодняшний день реальная цифра по 2015 году согласно данным Министерства строительства и ЖКХ - 76 млн. кв. м., в т.ч. в Челябинской области – 1,6 млн. кв. м.

В целом по России достигнуть уровня строительства один квадратный метр на человека очень сложная задача, для выполнения которой должно пройти не менее 10-15 лет.

Но статистика штука лукавая. Рассмотрим на примере Челябинской области в чем лукавство официальной статистики (см. табл. 1)

Ввод в действие жилых домов по годам подвержен значительным колебаниям в зависимости от ситуации в экономике, но в целом заметен положительный тренд увеличения строительства жилья в периоде.

Однако, дьявол кроется в деталях, а именно: ввод в действие жилых домов – это не только многоквартирное строительство, но и строительство индивидуальными застройщиками. Что же это такое?

Согласно Градостроительному кодексу: Индивидуальный Застройщик, (Заказчик) - гражданин, получивший в установленном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства и осуществляющий это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или подрядных организаций.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет (СП 30-102-99). Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи (Градостроительный кодекс РФ).

Таким образом, ввод в действие жилья индивидуальными застройщиками – это и деревенские дома, и элитные коттеджи, и садовые домики. В общем и целом такое строительство ведется либо при невозможности жить в многоквартирных домах (деревни, райцентры - % проживающих в сельской местности в Челябинской области 17,4%), либо при наличии свободных средств на строительство индивидуального дома – коттеджа (согласно анализа экспертов Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС в 2015 году только у 8,1% россиян зафиксировано наличие всех трех качеств, присущих среднему классу, http://global-finances.ru/sredniy-klass-v-rossii-2015/ ). Большинство же населения – ок. 75% не могут позволить по тем или иным причинам индивидуальное строительство. Таким образом, мы должны понимать, что индивидуальное строительство по факту не дает прироста обеспеченности жилья основной массе граждан РФ и для грубого счета можно принять указанный ввод за статистическую погрешность.

Таким образом получается, что пиковые значения для строительной индустрии Челябинской области – ввод в эксплуатацию ок. 1,2-1,3 млн. кв.м. жилья в год (0,36 кв.м.), вместо необходимых 3,4-3,5 млн. кв.м., а в кризисном 2015 году застройщики введут всего ок. 0,22 кв.м. на человека (ок. 800 тыс. кв.м.)

И еще одна закономерность: когда падает ввод многоквартирных домов, ввод жилья индивидуальными застройщиками растет. И тут встает вопрос о том, кто и как считает этот самый ввод и не манипулируют ли им.

Сегодня по темпам ввода жилья в строй мы находимся на уровне 50-60-х годов ХХ века. Однако существующие подходы, принципы и технологии развития строительного комплекса и градостроительства в целом не позволяют в обозримом будущем не только вводить в строй почти в три раза больше жилья, чем сейчас, и почти в два раза больше, чем в СССР, но и даже приблизиться к уровню СССР (0,5 кв. метров жилья в год на человека). И это проблема не только Челябинской области, но всей России.

Для того, чтобы жить достойно, сегодня нужно строить хотя бы по 1 квадратному метру на человека в год. Американцы так и строят, и даже больше — около 370 миллионов квадратных метров. А мы едва дотягиваемся до показателя 1989 года — плюс/минус 80 млн. кв.м.

Строительная отрасль – одна из немногих, которая может в текущей ситкации стать локомотивом роста российской экономики. Мультипликатор отрасли по разным оценкам – от 3 до 7! Например, Испания с конца 80-х годов ХХ века до 2008 года главным образом развивалась за счет строительства и туризма, показав 8-кратный рост за 30 лет (с 200 млрд. дол. в 1986 г. до 1600 млрд. дол. в 2008 г., http://www.be5.biz/ekonomika2/002/spain.htm ) Необходимо кардинальным образом изменить подходы, осуществлять новую градостроительную политику и развернуть массовое строительство. Если мы собираемся развиваться в условиях санкций и резкого падения стоимости сырья, то и строиться нам нужно принципиально по-новому.

"