Помощь без участия

Несмотря на все многообразие существующих государственных программ поддержки МСБ, заметная часть предпринимателей не имеет ни малейшего представления об их возможностях. О том, почему жизненно необходимая информация не доходит до широких предпринимательских масс, и о том, какие субсидии и льготы может получить среднестатистическая компания, рассуждают наши эксперты: главный специалист отдела поддержки и развития предпринимательства минэкономразвития Челябинской области Дмитрий Стекачев, директор Фонда СКМП Челябинской области Андрей Лазарев, директор компании «Лазерные технологии» Елизавета Волкова, директор Уральского центра медицинского права и лицензирования Алексей Ларин, член Совета ЧРО «Деловая Россия» Николай Малетин, председатель комитета по промышленной политике ЧРО «Опора России» Денис Константинов и начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями ЮУТПП Анатолий Лубышев. Ведет дискуссию руководитель Сообщества молодых предпринимателей Наталья Подкорытова.

— Стереотип многих бизнесменов — держаться подальше от государства. По этой причине нередко предприниматели упускают информацию о том, какие же существуют программы помощи бизнесу. А какие существуют?

Дмитрий Стекачев:

— Областной целевой программой предусмотрены финансовая, имущественная, консультационная и другие формы поддержки. Самая востребованная — финансовая. На 2013 г. в рамках финподдержки запланированы мероприятия по возмещению затрат по договорам поручительства с некоммерческими организациями, договорам лизинга, кредитным договорам. Кроме областной целевой программы реализуются программы на уровне муниципалитетов.

— Кто и на каких условиях может сегодня получить субсидии?

Дмитрий Стекачев:

— В 2013 г. на финансовую поддержку в областном бюджете предусмотрено 50 млн руб. Субсидии могут получать субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с 209?м Федеральным законом осуществляющие приоритетные виды деятельности. Областная целевая программа определяет шесть таких направлений: обрабатывающее производство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, инновационная деятельность, услуги внутреннего туризма. А также женское, семейное и молодежное предпринимательство. Плюс отдельное производство изделий народно-художественных промыслов и ремесленной деятельности. Всем, кто занят в этих сферах, — зеленый свет на получение субсидий. Разумеется, при соблюдении ряда условий.

Денис Константинов:

— Вот мне всегда очень интересно, как у нас в области определяется та группа предпринимателей, под которую пишутся эти программы. Как сами предприниматели в этом участвуют?

Алексей Ларин:

— Да, хотелось бы вообще услышать какие-то экономические обоснования внедрения тех или иных субсидий и программ. Помимо губернатора и его команды кто еще учитывает нюансы экономики нашего региона, кто входит в рабочую группу? Не получается ли так, что мы деньги бюджетные расходуем, а КПД, пусть даже отсроченный, будет равен нулю?

Дмитрий Стекачев:

— Вообще, проекты областных целевых программ формируются по предложениям региональных и муниципальных общественных объединений предпринимателей. Итоговый вариант рассматривается Общественным координационным советом по малому предпринимательству. Члены совета часто вносят предложения и по изменению условий поддержки. К примеру, в прошлом году из вида деятельности «Здравоохранение», подлежащего господдержке, были исключены стоматологические центры — они и так неплохо держатся на плаву.

— У меня вопрос к тем, кто пользуется поддержкой: откуда вы узнали о формах возмещения затрат, из каких источников?

Елизавета Волкова:

— Мы третий год участвуем в программе по финансированию и возмещению затрат. Узнали об этом через Интернет, на сайтах Минэкономразвития и областного правительства. У нас идет возмещение по лизинговым платежам, один раз возвращали расходы на выставку. И вот совсем недавно я сдала пакет документов на субсидию по капитальным вложениям. Мы купили деталь для станка по гидро­абразивной резке, которая стоит порядка 600 тыс. руб. Надеемся, что до 50% затрат администрация нам возместит.

— У нас в области существует Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства. У меня вопрос к его руководителю: как вы помогаете бизнесменам?

Андрей Лазарев:

— Фонд был создан в 2009 г. как антикризисная мера, когда банки давали займы только под ликвидный залог. Мы выступаем поручителями по кредитам, лизингу и банковским гарантиям. Стоимость для инноваторов — 0,1% от суммы, для сельского хозяйства — 0,5%, для тех, кто модернизирует основные фонды, кроме недвижимости, — 1%, для остальных — 1,5. До 15 млн руб. выдаем по одному поручительству по кредитам и столько же — по лизингу или банковской гарантии. Для нас главное — не сумма выданных средств, а количество предпринимателей, которым мы оказали услуги. И по этому показателю мы растем неплохо. Но фонду нужна информационная поддержка. Недавно в Магнитке «Деловая Россия» проводила форум. Я спросил зал: «Кто знает о существовании нашего фонда?». Поднялось две руки.

Денис Константинов:

— Согласно исследованию «Индекс ОПОРЫ-2012», только 1% предприятий МСБ в производственной сфере реально модернизирует свое производство. Суммы, достаточные для технического перевооружения небольшого предприятия (а это €1 млн и более), выданы в качестве кредитов только 1% предприятий реального сектора экономики. Подавляющее большинство (85?% из тех, у кого есть кредиты) взяло суммы до 1 млн руб., то есть это обычный потребительский кредит. Поэтому говорить о том, что сегодня экономика модернизируется и программы поддержки этому помогают, наивно. Вопрос модернизации не решается за счет кредитов или лизинга. Модернизироваться под 20?–?25% годовых производственники не будут. Необходимы длинные дешевые банковские кредиты. Фонд содействия кредитованию — это хорошо, но это полумера. На 15 млн ничего особо не модернизируешь.

Андрей Лазарев:

— В некоторых странах Европы гарантийные фонды — это единственная форма поддержки малого бизнеса. Я не хочу увязывать нашу роль и модернизацию. Мы — компания, которая облегчает доступ к кредитным ресурсам. В прошлом году мы выдали гарантий по поручительствам на 747 млн руб. 294 поручительства — 294 предприятия.

Денис Константинов:

— А стоит ли вообще сейчас давать определенной группе предпринимателей рыбу? Может, дать лучше удочку? Например, как-то помогать с продвижением продукции на выставках. У нас в городе нет инфраструктуры, которая позволила бы неограниченному числу коммерсантов получать возможность инновационно улучшать свой бизнес, наладить субконтрактные отношения, объединиться в кластеры, получить новые знания. Делается это благодаря массовому участию бизнеса в выставочной деятельности, для начала хотя бы на уровне региона. Замечу, что среди городов-миллионников без специализированной выставочной площадки остался только Челябинск.

Николай Малетин:

— С выставками у нас неважно. Организаторы наши ­неспособны собрать ни народ, ни экспонаты. И «ЮжУрал­Экспо», и World Trade Centrе — все как-то очень слабо там. Хотя выставки действительно необходимы. Надо хотя бы пару раз в год принимать участие в международных проектах. Там получаешь и клиентов, и ресурсы, и опыт.

— Согласна, финансовые вливания из бюджета не являются панацеей. Что еще нужно предпринимателю?

Анатолий Лубышев:

— В прошлом году ЮУТПП провела два мониторинга — какие наиболее важные проблемы беспокоят бизнесменов. Мы увидели такую картину: больше всего малое и среднее предпринимательство беспокоят вопросы учебы и подготовки кадров. Уже прозвучало насчет рыбы и удочек, так вот, бизнесмены, особенно начинающие, просят научить их... правильно вести бизнес. Разъяснить тонкости менеджмента, маркетинга, инструкций, законов, особенностей работы таможенных и налоговых органов. Кадровый вопрос — один из самых острых. В феврале этого года мы повторно промониторили обстановку — результат оказался тем же.

— А как Южно-Уральская торгово-промышленная палата помогает решать эти проблемы?

Анатолий Лубышев:

— Мы и ПРОМАСС являемся учредителями областного агентства квалификации. В 2012 г. провели 368 обу­чающих мероприятий. Есть центры делового образования, которые в месяц проводят 3?–?4 учебных семинара.

Дмитрий Стекачев:

— Отмечу, что в прошлом году действовала такая форма — возмещение затрат по подготовке и переподготовке кадров, предложенная для включения в действующую программу ЮУТПП. Лишь 4 предприятия малого бизнеса заявились на данную форму поддержки. Часть средств осталась не востребована.

— Есть ли какие-то серьезные препятствия для того, чтобы обратиться за поддержкой? Очень часто из уст предпринимателей слышим: ой, там такой объем документов, что я больше времени потрачу, чем денег получу.

Елизавета Волкова:

— Не согласна. Стандартный пакет: заявление по форме Минэкономразвития, выписка, бумаги, подтверждающие деятельность (баланс и налоговая декларация за последний отчетный период). Справки из налоговой, Пенсионного фонда и соцстраха об отсутствии долгов. Декларация по страховым взносам. И в зависимости от направления — документы, подтверждающие затраты.

Алексей Ларин:

— Возможно, для начинающих предпринимателей это сложнее. Они зачастую не имеют элементарных знаний, приносят иной раз заявления даже не в напечатанной, а рукописной форме! Но разве эти люди не имеют права выступать работодателями, уже являясь ими по сути? Вообще, у меня немало идей по поводу моего бизнеса, но до использования господдержки не доходят руки, нет времени.

Николай Малетин:

— Согласен, для меня пока главная форма поддержки — чтобы не мешали. Я ни разу не пользовался возмещением, хотя могу, причем сразу по трем направлениям. Но я не брался за это потому, что для бизнеса важна скорость. А тут со скоростью плохо. Мы начинали одно время собирать документы, но тут не успели, там чего-то не донесли, когда принесли — действие одной справки кончилось, и т.д.

— Последние законодательные инициативы, касающиеся малого и среднего бизнеса, жизнь ему, мягко говоря, не упрощают. Можно ли с помощью субсидий и господдержки компенсировать те затраты, которые сейчас несут предприниматели?

Дмитрий Стекачев:

— Субсидия — это, скажем так, все-таки не инструмент возврата налогов, а мера для дальнейшего стимулирования предприятия к развитию.

Анатолий Лубышев:

— Льготные кредиты — это не самое важное. Нужна системная работа — кадры, обучение, инфраструктура. Финансы надо направлять туда, где они востребованы.

Денис Константинов:

— У нас вообще нет консолидирующих экономических инструментов. Экономика в успешных странах построена по принципу кластеров, и там есть инфраструктура, объединяющая их. И пока у нас не будет инфраструктурных основ развития предпринимательства, мы можем какую угодно оказывать разовую поддержку, результат будет неутешителен — программы кончатся, и все посыплется. Нам нужны точки роста, которых пока нет.

«Курс дела» выражает особую благодарность ресторану ­«Премьер» за высокие стандарты проведения бизнес-встречи и создание атмо­сферы деловой дискуссии.