Posted 24 марта 2014,, 06:20

Published 24 марта 2014,, 06:20

Modified 18 августа 2022,, 20:03

Updated 18 августа 2022,, 20:03

Прогноз месяца: «Может ли Челябинская область полностью избавиться от необходимости в трудовых мигрантах?»

24 марта 2014, 06:20
Разговоры о том, что мигранты отбирают у коренного населения возможность

Разговоры о том, что мигранты отбирают у коренного населения возможность достойно заработать, не прекращаются никогда, но во время финансовых кризисов эта тема становится особенно острой. Вот и врио губернатора Борис Дубровский в феврале заявил о том, что уже к следующему году область должна полностью отказаться от гастарбайтеров. Правда, уже в марте смягчил позицию, уточнив, что выборка квоты по гастарбайтерам в Челябинской области на 2014 г. должна быть снижена минимум на 20% — до 8 тысяч человек. Именно эта мера, по мнению Дубровского, вынудит работодателей создавать достойные условия труда и платить нормальную зарплату, которая устраивала бы не только мигрантов, но и местных соискателей. Кроме того, чиновник высказал мнение, что нужно учитывать и возможность притока рабочей силы из Украины.

Заявление чиновника не вызвало особого восторга у бизнес-сообщества, ведь на привлечении дешевой иностранной рабочей силы завязаны многие отрасли экономики, в частности дорожное строительство и овощеводство. В конце концов, рынок труда — это тоже рынок, где действуют законы спроса и предложения. Да и стоимость конечной продукции напрямую зависит от цены рабочей силы. О том, есть ли возможность выполнить наказы чиновника, рассуждают эксперты «Курса дела».

pomykalov.jpgВладимир Помыкалов, директор Института экономических исследований и бизнес-образования «РОБИС»:

— Если на мигрантов есть спрос, то будет и предложение. Это закон рынка. Нужно зрить в корень, искать этому объективные экономические причины. И очень осторожно относиться к административным мерам. То, что предлагает Борис Дубровский, — самый что ни на есть административный рычаг. И, думаю, он не поможет. Трудовые мигранты из СНГ могут приезжать без виз, самостоятельно получать патенты через миграционную службу, заплатив небольшой налог, и работать на частников. Это очень удобная для них форма.

Вообще, система квотирования — это тот механизм, который только подстегивает наполнение страны мигрантами. Допустим, некий предприниматель собирается открывать бизнес с привлечением иностранцев. Так он подаст заявку, во-первых, за год, во-вторых, там будет указано втрое большее число работников, чем нужно, на случай если урежут. Думаю, лучшим способом регулирования потока иностранной рабочей силы было бы снятие всех квот. Роль государства должна быть в установлении правил пересечения границы и контроле за трудовой деятельностью гастарбайтеров. А рынок труда сам сделает запрос на нужное количество мигрантов. Полностью отказаться от иностранной рабочей силы региону сейчас невозможно, и сложно давать прогноз, когда это может случиться.

zyryanov.jpgСергей Зырянов, директор Челябинского филиала РАНХиГС:

— Миграционная политика должна не столько решать задачу квотирования потоков, сколько формировать комплекс мер, направленных на достижение социально-экономического развития региона с использованием внешних трудовых ресурсов.

Сегодня работодателю выгодно использовать мигрантов, выплачивая им серую зарплату без каких-либо обязательных платежей в госфонды. Такая возможность порождает спрос на мигрантов, и их поток неуклонно будет расти. Спрос начнет падать, если ввести специальную шкалу налогообложения зарплаты трудового мигранта, уравнивающую или даже превышающую отчисления с аналогичной зарплаты работника — гражданина РФ.

Что касается граждан Украины, то они, скорее всего, чаще будут использовать возможность получить наше гражданство в упрощенном порядке. Это вряд ли окажет сильное влияние на конъюнктуру регионального рынка труда. Основные поставщики мигрантов нашей области — Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, а украинцы предпочитают зарабатывать деньги в Москве, ХМАО, ЯНАО: там выше уровень заработной платы. Выполнить эту поставленную задачу принципиально и формально можно, ужесточая контроль, вводя и применяя по отношению к работодателям жесткие санкции за нарушения. Но будет ли это рациональным решением? Вряд ли.

"