В ожидании второй волны

Национализация по-соседски

Свердловский губернатор озвучил фирменный рецепт борьбы с неэффективными собственниками.

26 июня, выступая перед депутатами областного Заксобрания, Эдуард Россель предложил разработать законопроект, позволяющий государству забирать управление проблемными предприятиями на ранних стадиях банкротства. «Сейчас банкротство начинается тогда, когда долги предприятия достигают стоимости его основных средств и активов, когда уже ничего невозможно сделать», — обосновал необходимость законопроекта губернатор. И добавил, сославшись на мировую практику: «В таких случаях собственников вызывают в налоговую, ведут консультации, дают короткий срок для исправления. Если ничего не происходит, актив отдают в госуправление. Вот это нам и нужно сделать». Народные избранники идею Росселя пообещали поддержать, а в региональном минпроме уже начали составлять список проблемных заводов, подлежащих «национализации». Между тем в случае принятия этого закона проблемы возникнут в первую очередь у областного правительства: Конституция России гарантирует, что никто не может быть лишен имущества, кроме как по решению суда. А значит, с собственниками придется договариваться, предлагать им возмещение, равное как минимум стоимости их активов. Очевидно, что и без того дефицитный бюджет региона таких расходов не выдержит.

На свои же грабли

Руководство Магнитогорского меткомбината пожинает плоды собственной настойчивости.

В последних числах июня Арбитражный суд Москвы признал необоснованными требования ММК признать недействительным пятилетний контракт с торговым домом «Мечел» на поставку коксующегося угля, заключенный в сентябре 2008 г. Соглашение было заключено после знаменитого путинского наезда на «Мечел», и, по одной из версий, именно Рашников был одним из инициаторов этой акции. Во всяком случае, именно руководство ММК одним из первых публично выразило недовольство политикой «Мечела». Так или иначе, но сейчас условия договора для Магнитки невыгодны — зафиксированные в нем цены не соответствуют рыночным: комбинат обязан закупать у «Мечела» уголь по цене в 2,8 тыс. руб. за тонну, тогда как среднерыночные цены держатся сейчас в районе 1,5 тыс. руб. На предложение представителей ММК отложить вступление договора в силу на год «Мечел» ответил отказом. Чтобы не работать себе в убыток, металлурги были вынуждены отказаться от его услуг и, судя по всему, платят ТД солидную неустойку.

До копеечки

Южный Урал стал одним из крупнейших дотационных регионов страны, а его губернатор — одним из самых удачливых лоббистов.

С разрывом в две недели местные СМИ обошли две новости. Первая достаточно неутешительная — о новых параметрах областного бюджета на этот год. Вторая, в пику первой, успокаивающая — о размере государ-ственных дотаций региону. 26 июня министр финансов Челябинской области Виктория Голубцова сообщила депутатам областного парламента, что дефицит обла-стного бюджета в 2009 г. составит 4 млрд 175 млн руб. и что покрываться он будет, скорее всего, за счет остатка средств на бюджетных счетах казначейства. Их, кстати, на начало года было немало — 4 млрд 929 млн. А 10 июля «Ведомости» со ссылкой на слова министра финансов РФ Алексея Кудрина сообщили, что до конца этого года в регион будет перечислено 4,6 млрд федеральных дотаций и что первые транши придут уже в конце июля. Больше, по данным издания, получит лишь Красноярский край (9,8 млрд руб.). Именно это обстоятельство, а также то, что обещанная помощь почти точь-в-точь совпадает с заявленным дефицитом бюджета, дало столичным журналистам повод высоко оценить лоббистские данные южноуральского губернатора и его команды.

Шумный дебют

Региональное отделение политического новичка — партии «Правое дело» — начало свою деятельность со скандала.

1 июля в челябинское УФАС поступило обращение председателя областного арбитражного суда Валерия Коротенко, в котором он попросил сотрудников антимонопольного ведомства проверить на соответствие закону рекламу «Правого дела». Содержание ее и впрямь может оскорбить какого-нибудь кристально чистого судейского чиновника: центральное место на баннерах, один из которых размещен прямо напротив входа в здание арбитража, занимает лозунг «Победи коррупцию в судах». А поскольку что это за суды и какого они уровня, не сообщается, соседство с конкретным зданием может, по мнению представителей арбитража, что называется, навести на мысли. То есть оскорбить честь и достоинство представителей органов государственной власти. А вот это в состоянии легко потянуть за собой обвинения в экстремизме. На момент написания этой статьи специалисты УФАС еще собирали материалы для того, чтобы решить, возбуждать дело об административном правонарушении или ответить на обращение судейских отказом. Однако в любом случае тот скандал, что уже образовался вокруг «Правого дела», молодой партии только на руку — новичку удалось громко заявить о себе, причем с минимальными финансовыми вложениями. В самом деле, ну сколько могло стоить размещение трех баннеров?

Огуречный рейд

Тракторная атака на китайские теплицы может обернуться крупными неприятностями для ее организаторов.

Не успев создать межведомственную группу по контролю за деятельностью китайских граждан в сельском хозяйстве, областная власть перешла от слов к делу — в 20-х числах июня, подогнав трактора, сотрудники областной миграционной службы провели рейд в селе Каратабан Еткульского района, где трудились китайцы. Поскольку мигранты оказались незаконными, как и их деятельность, проверяющие пустили в ход тяжелую технику и снесли 12 незаконно возведенных теплиц. Впрочем, в дальнейшем защита интересов местных сельхозпроизводителей проходила в более мирном русле: 26 июня десятерых владельцев тепличных комплексов, построенных китайцами по всему региону, пригласили на встречу с руководством областного минсельхоза, и когда один из приглашенных заикнулся, что у его владений стоят наготове два экскаватора в боевой готовности, технику отозвали. Однако кадры сноса с китаянкой, бросающейся под гусеницы трактора, успели промелькнуть не только по местным телеканалам. По слухам, запись попала даже на CNN. Такое обращение с гражданами дружественной страны, да еще спустя несколько дней после прошедшего в соседнем Екатеринбурге саммита ШОС, не могло не вызвать резонанс. Так что ряд экспертов вполне справедливо полагают, что в ближайшее время против руководителя рабочей группы, которая и была одним из инициаторов акции, Андрея Косилова, будут приняты «адекватные меры».

В одиночку

В первой декаде июля в Нижнем Тагиле прошла VII международная выставка вооружения, военной техники и боеприпасов RussianExpoArms-2009.

На традиционный смотр достижений российского ОПК южноуральские оборонщики, как правило, выбирались весьма представительной командой, с участием областных министерств и ведомств и фирменным стендом региона, который дополнял экспозиции производителей. Но так было в прошлые годы. В этом 15 региональных оборонных предприятий отправились на выставку, как говорится, своим ходом. В минэкономразвития области сообщили, что из-за кризиса было принято решение отказаться от участия официальной делегации в деятельности крупнейшего отраслевого смотра. Правда, и сам он прошел с меньшим размахом — число участников по сравнению с прошлым годом сократилось на четверть. Однако такое решение чиновников наверняка даст повод недоброжелателям упрекнуть областную администрацию в недостаточном внимании к одной из основных отраслей местной экономики.

Промежуточный этап

Златоустовский метзавод постепенно возвращается в рабочий режим. Вопрос: надолго ли?

Больше месяца ситуация на ЗМЗ была объектом пристального внимания политиков всех уровней и журналистов как местных, так и центральных СМИ. Первые прилагали все возможные усилия, чтобы вернуть завод к жизни. Вторые на все лады освещали перипетии спецоперации «Спасти ЗМЗ». Информация о визитах губернатора и столичных эмиссаров из «Единой России», о публичном открещивании от проблемного актива владельца Группы «Эстар» и депутата-«единороcса» Вадима Варшавского и опровержении этих сведений коллегами по партии, о выбивании дебиторки завода у КамАЗа, ГАЗа и других промгигантов появлялась практически ежедневно. Сейчас тон новостей сменился на более умиротворяющий. Так, 10 июля заместитель министра промышленности и природных ресурсов области Владимир Елистратов сообщил, что на ЗМЗ выплачен аванс за июнь, что за прошлый месяц завод выпустил 3 тыс. т продукции, набрав заказов на июль столько, что производственные мощности завода будут загружены немногим более чем на треть. Именно последняя цифра вызывает опасения экспертов, часть из которых уже успела предсказать новые проблемы и ЗМЗ, и чиновникам, вложившим столько сил в его частичную реанимацию. Действительно, если силами всех и вся завод удалось лишь слегка реанимировать, то вероятность того, что предприятие переживет вторую волну кризиса и второе падение спроса, крайне мала.

Комментарий эксперта

Ирина Новикова, генеральный директор ООО «Афина»:

«Непростую задачу ставит г-н Россель, и оценивать ее можно по-разному. Вполне возможна такая точка зрения: «Опять экспроприация!». Доля правды в этом есть. Правда, советская власть забирала то, что создавалось несколькими поколениями предпринимателей, а в наше время под национализацию попадут и предприятия, что достались их владельцам по случаю. Другая точка зрения, основанная уже на нормах ГК: предпринимательская деятельность осуществляется с целью получения прибыли (хотя есть и оборотная сторона этой медали — убытки). Государство взамен получает рабочие места и налоговые отчисления в бюджет. Поэтому если деятельность предприятия убыточна, государство не может относиться к этому спокойно. Фискальные органы в такой ситуации обычно задают вопрос: за счет каких источников погашаются убытки? И не являются ли они следствием нежелания платить налоги? Третья точка зрения: стратегические отрасли должны принадлежать государству или как минимум им контролироваться. Возможна и четвертая точка зрения: передел собственности. Дай бог, чтобы эта проблема, цитируя В.С. Черномырдина, «была решена как можно лучше, а не как всегда».