Posted 2 сентября 2015,, 06:39

Published 2 сентября 2015,, 06:39

Modified 18 августа 2022,, 20:04

Updated 18 августа 2022,, 20:04

Как говорить с властью?

2 сентября 2015, 06:39
Бизнес, особенно строительный, не может не контактировать с властью в процессе работы. О том, как сделать это взаимодействие более эффективным, рассказывает общественный представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области по строительству Максим Басков.

— Что находится в сфере ответственности общественного представителя бизнес-омбудсмена по строительству?

— Чтобы ответить на этот вопрос, нужно остановиться на самом институте уполномоченного по защите прав предпринимателей. Институт этот молодой: в нашей области он был учрежден в конце 2012-го, и первым уполномоченным стал Александр Гончаров. Как следует из названия должности, главная задача бизнес-омбудсмена — защита прав предпринимателей от неправомерных действий. В первую очередь со стороны представителей власти и органов местного самоуправления. Аппарат уполномоченного небольшой — всего шесть человек на крупный промышленный регион с развитым бизнес-сообществом. Именно поэтому появилась необходимость в общественных представителях. Я в этом статусе курирую строительный бизнес: принимаю обращения от представителей отрасли, веду с ними работу, консультирую, готовлю заключения по конкретным случаям и вопросам. Итоговое решение по обращению принимается уполномоченным с учетом моего экспертного заключения.

— Насколько вообще эффективно работает этот новый институт?

— Понятно, что он только начинает развитие. Но за прошлый год количество обращений местных предпринимателей к уполномоченному выросло на 70% в сравнении с 2013 г. — их в его адрес поступило 170. А если учесть, что некоторые были коллективными, получается, что за помощью обратилось 426 предпринимателей. 82% обращений, поданных по компетенции, решены в пользу бизнеса.

— С какими проблемами обращаются представители строительной отрасли?

— Круг вопросов широк: это отказы в совершении действий и неправомерные действия представителей власти. По-прежнему горячие темы — выдача разрешений на строительство, предоставление земельных участков под застройку. Важно, что работа с обращениями позволяет выявить системные проблемы во взаимодействии строителей и власти, провести их анализ и в конструктивном диалоге с представителями власти выработать алгоритмы их решения.

— Каким образом выстраивается этот диалог?

— Отвечу цифрами. В прошлом году уполномоченным проведено более ста мероприятий самого разного формата: «круглые столы», форумы, конференции и видеоконференции, рабочие встречи и беседы. В них принимают активное участие представители власти и профильные общественные организации: «Опора России», «Деловая Россия», ЮУТПП. Это площадки, на которых бизнес и власть могут услышать друг друга, выработать совместное видение проблем, предложить способы их решения.

— Есть ли какие-то конкретные примеры решения проблем?

— Есть. В качестве наших заслуг я рассматриваю то, что в администрации города реально сокращаются сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство и выдачу градостроительных планов земельных участков. Другое дело, что крайне трудно заставить чиновников работать на результат — основной мотив, который подталкивает соблюдать установленные сроки, остается прежним: это не желание эффективно решить вопрос, а стремление уйти от ответственности за то, что он не решен в срок.

— Что делать с этой действительно системной проблемой?

— Точить ее, как вода точит камень. Именно поэтому я призываю представителей отрасли активнее вести диалог с уполномоченным по защите прав предпринимателей, чаще обращаться с проблемами — решать любую из них гораздо эффективнее совместными усилиями.

— Какие еще актуальные для отрасли проблемы вы сейчас выделяете и ведете по ним работу?

— Их много. Например, ущербная система показателей, которые определяют развитие строительной отрасли. Сейчас в официальной статистике учитывается объем сданного жилья и совершенно игнорируются объемы построенных коммерческих, производственных площадей, число выданных разрешений на строительство. Если их регламентировать, чиновники, даже исходя все из того же мотива, будут содействовать развитию этих направлений.

"