Хотим растить чемпионов

В эксклюзивном интервью порталу kursdela.biz министр информационных технологий и связи Челябинской области Александр Козлов рассказал, как власть заботится о развитии местной IT-сферы, когда быстрый интернет придет в отдаленные села и поселки Челябинской области и каким образом информационные технологии упрощают жизнь населению, чиновникам и предпринимателям.

— Одна из главных задач вашего ведомства — реализация единой государственной политики в сфере развития информационного общества в Челябинской области. Каковы цели этой политики и какие результаты достигнуты в регионе?

— Главное направление работы министерства — централизация ИТ-инфраструктуры в органах власти. Мы объединяем ведомства региона в общую информационную сеть, внедряем современные системы, необходимые органам власти для выполнения их функций и задач, а также для общения с гражданами. Второе направление — это координация работы операторов связи, предоставляющих телекоммуникационные услуги населению. Также мы способствуем тому, чтобы российская телевизионная и радиовещательная сеть в нашем регионе перешла на «цифру»: это масштабный проект, который реализуется на федеральные средства. Третье направление работы министерства появилось в начале этого года — развитие и поддержка ИТ-отрасли в области. Мы стремимся вырастить ИТ-чемпионов из местных компаний и вывести их на федеральный уровень. Политика импортозамещения подгоняет и нас, и рынок в этом вопросе, ведь западный программный и аппаратный продукт стал ощутимо дороже. А значит, перед ИТ-сферой появился некий вызов: можно ли эту продукцию заменить отечественной? Надеемся, что наши компании смогут этот вызов принять и предложить нечто конкурентоспособное.

— Вы как-то уточняли, что Челябинская область находится в числе лидеров по автоматизации процессов взаимоотношений населения с органами власти. Благодаря каким достижениям это стало возможно?

— В прошлом году нам удалось приблизить долю жителей региона, получающих госуслуги через интернет, до планового показателя — 35%. Во многом этому способствовал перевод в электронный вид таких социально значимых услуг, как сделки с землей и недвижимостью. А также то, что с нашей помощью было открыто более 300 центров обслуживания пользователей Единого портала госуслуг. Сейчас на портале зарегистрировано почти 300 тыс. южноуральцев. К концу 2015 г. нам нужно увеличить долю жителей, использующих электронную форму государственных и муниципальных услуг, до 40%. Кроме этого, у области хорошие показатели межведомственного электронного взаимодействия. По закону 210-ФЗ органы власти не должны требовать с граждан повторно те сведения, которые уже есть в распоряжении других ведомств, кроме документов личного хранения. Регион — активный пользователь системы электронного взаимодействия, и с каждым годом обмениваться сведениями будет проще.

— Чтобы южноуральцы активнее пользовались порталом госуслуг, они должны понимать выгоды и преимущества электронного взаимодействия с властью. В чем эти преимущества?

— В экономии времени. Человек тратит значительно меньше усилий, пользуясь госуслугами через домашний компьютер, не отправляясь по конкретному адресу, не проводя время в очередях. У нас на портале около 170 федеральных услуг, которые можно заказывать в электронном виде, около 65 — региональных, 65 — муниципальных. Они предоставляются не с одинаковым качеством, то есть не все услуги можно получить без явки в учреждение и без предоставления оригиналов личных документов. Несмотря на это, портал позволяет сократить количество визитов в органы власти. По одним услугам есть возможность предварительной записи в госучреждение, по другим нужна очная идентификация личности, когда человек приходит в центры обслуживания пользователей портала госуслуг с паспортом и подтверждает свою учетную запись, открывая себе доступ ко всем электронным услугам, получаемым в режиме онлайн.

— Где именно можно пройти такую дополнительную идентификацию?

— До недавнего времени прийти с паспортом для идентификации можно было только в подразделения Ростелекома по четырем адресам — в Челябинске, Миассе, Магнитогорске и Златоусте. Сейчас эту регистрацию можно пройти во всех многофункциональных центрах, управлениях соцзащиты, органах ЗАГС Челябинской области, в 99 отделениях Почты России.

— Понятно, что функции ведомства не исчерпываются реализацией госполитики и выполнением обязанностей оператора электронного правительства. Какую практическую пользу от развития ИТ-отрасли ощущает население?

— Мы гордимся успешной реализацией проектов «Яндекс-транспорт» и «Безопасный город». Они были внедрены в условиях дефицитного бюджета, по схеме государственно-частного партнерства. После запуска первого проекта жители Челябинска получили возможность в онлайн-режиме, например с телефона, отслеживать движение городских автобусов и троллейбусов, оборудованных системой ГЛОНАСС. Второй проект — «Безопасный город» — был реализован вместе с главным управлением по взаимодействию с правоохранительными органами. Основным инвестором выступила компания «Ростелеком», она оснастила перекрестки Челябинска современными «интеллектуальными» видеокамерами, которые способны определять и фиксировать нарушения правил дорожного движения. Проект работает на благо граждан — водителей и пешеходов. Статистика уже показала, что на оборудованных перекрестках стало на 60 % меньше ДТП. Ростелекому проект также выгоден, ведь часть уплаченных за нарушения штрафов идет на покрытие затрат по видеонаблюдению.

— Какую работу, направленную на развитие южноуральской IT-отрасли, ведет министерство?

— У нас много интересных идей и проектов, которые мы готовы воплотить в жизнь. Один из них должен быть запущен до конца этого года: будет создан IT-парк Челябинской области, своеобразный инкубатор для молодых и креативных компаний. Место уже определено, ИТ-парк разместится на арендованных площадях здания на пересечении Молодогвардейцев и проспекта Победы. Построен он без бюджетных денег, на средства частного инвестора. В здании уже идут ремонтные работы. На первом этаже будет зона проведения конференций, на четвертом — коворкинг, то есть открытая зона для работы специалистов. Там же разместятся представители IT-cектора, преимущественно IT-стартаперы, то есть молодые компании с перспективными идеями, которые на льготных условиях начнут работать и, надеюсь, разовьются в крупный ИТ-бизнес.

— Какие еще проекты, имеющие значение для развития ИТ-отрасли региона, планируется реализовать?

— Для предприятий ядерно-оружейного комплекса мы создаем Региональный центр внедрения типовой информационной системы. Это необходимо для привлечения финансирования на развитие технологической платформы и вхождения предприятий в федеральные программы. Потенциальными заказчиками услуг центра могут стать 59 предприятий ОПК Челябинской и Свердловской областей. Для бизнес-сообщества в министерстве разрабатывается проект по созданию центра обработки данных предприятий, аналогов которому нет еще нигде в РФ. Идея в том, что бизнесмены, открывая новые предприятия, не должны продумывать с нуля ИТ-составляющую бизнеса. Примерно так же, как мы не задумываемся, откуда в розетке электричество. То есть мы намерены сформировать услугу, к примеру, по обработке отчетности предприятий: комплексное предложение, в которое зашиты каналы связи, место в центре обработки данных, нужное программное обеспечение. Сейчас идет расчет экономической эффективности проекта. Разместить центр планируем на площадке ПАО «Фортум», установив там 6000 виртуальных серверов.

— Территории области традиционно отстают от областного центра по уровню проникновения интернета и связи. Сколько сейчас населенных пунктов области не охвачены широкополосным доступом в интернет?

— Смотря что мы называем ШПД. Если еще каких-то два-три года назад широкополосным доступом считался доступ на скорости более 256 Кбит/с при средней скорости 128 Кбит/с, то сейчас технологии мобильного доступа 3G позволяют работать на скорости до 2 Мбит/с, а мобильного доступа 4G — до 30 Мбит/с. Всего доступом к интернету на скорости от 1 Мбит/с обеспечено 490 населенных пунктов, в которых проживает 3 320 416 человек. В 775 пунктах отсутствует широкополосный интернет со скоростью от 1 Мбит/с, количество жителей в них — 149 821 человек. Речь идет о малонаселенных пунктах с численностью жителей менее 500 человек. В этом году была запущена большая федеральная программа по проведению оптоволоконных сетей в отдаленные территории. Благодаря действующему трехстороннему соглашению между Минкомсвязи России, правительством Челябинской области и Ростелекомом до конца 2015 г. широкополосный интернет придет в 20 небольших сел и деревень. До 2019 г. интернет должен прийти в 258 поселков Челябинской области. В каждом из них будет организован доступ к интернету по Wi-Fi на скорости не менее 10 Мбит/с.