Курс дела.
Деловой портал Южного Урала.


Типовое дело типовой типографии 2440

13:5920 Февраля 2012  Версия для печати

Скандальное дело ОАО «Межрайонная типография» стало одним из многочисленных типовых сценариев развития событий, связанных с приватизацией государственных унитарных предприятий. <br />

TASS_497633.jpgГоворят, что госсобственность — золотое дно. В этом случае опуститься на самое дно и как следует замутить — вполне естественное желание многих. Главное, чтобы раньше времени кислород не перекрыли. Своеобразным батискафом для гешефта на государственные средства стали многочисленные МУПы и ГУПы, внесшие в деловой лексикон понятие паразитического аутсорсинга — процесса, в результате которого органы власти, осуществляющие контроль, надзор или разрешительную деятельность, передают часть своих функций на исполнение по гражданско-правовым договорам различным хозяйствующим структурам. Полиграфический сектор экономики Челябинской области в этом отношении исключением не являлся: 11 государственных типографий были преобразованы в ГУПы в середине 90-х годов. ОГУП «Межрайонная типография» — самое крупное и технически оснащенное в этом списке. В декабре 2006 г. в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области», «межрайонка» приватизируется путем создания акционерного общества, 100% процентов уставного капитала которого принадлежат областному правительству, а в кресло директора усаживается Владимир Анисимов — главный, а скорее подлежащий идентификации, герой настоящего скандала.

Синдром клеща коммерческого

Приватизированное — все равно не свое. А стало быть, не греет ни душу, ни руку. По­этому с самого теплого бока ОАО «Межрайонная типография» пристраивается и начинает уютно подсасывать ЗАО «Челябинская межрайонная типография». Одно слово, а какая разница! Особенно в доходах. Основным акционером быстро расцветшего на ниве офсета и полноцвета предприятия стал, как и следовало ожидать, Владимир Анисимов. При этом возглавляемое им ОАО стремительно наращивает долги, словно боясь опоздать к собственному банкротству. Технология такого отжима довольно проста. Ни для кого не секрет, что предприятие, 100% акций которого принадлежит областному правительству, безусловно, пользуется и определенными преференциями (иначе зачем нужен такой учредитель предприятию, а предприятие — учредителю, способному обеспечить любые преференции?). Главное — бесперебойные заказы. И они были. Но попадали не в ОАО «МТ», а в ЗАО «ЧМТ». Сценарий до противного примитивный, но срабатывает каждый раз на всей территории нашей Родины, богатой не только дураками, но и всякого рода ловкачами. В данном случае либо не самыми умными, либо просто уверенными в своей безнаказанности по легко угадываемым причинам (чему больше верится, поскольку уж очень открыто и незатейливо действовал директор ОАО, он же хозяин ЗАО). Однако когда в 2010 г. сумма убытков бывшего ГУПа достигла 3 млн руб., контрольное управление областного правительства провело проверку и выяснило, что все активы ОАО «Межрайонная типография» переведены в ЗАО «Челябинская межрайонная типография». Бывшее ГУП не зарабатывает ни копейки для бюджета. В декабре 2010 г. на предприятии происходит смена руководства, директором ОАО «МТ» становится Валентина Якоби (типография «Паритет»), а Владимир Анисимов остается при своем ЗАО. Но вот что удивительно: Челябинская межрайонная типография продолжает делить кров с ОАО «Межрайонная типография», выполнять заказы на (предположительно) выведенном из актива ОАО оборудовании да еще подставлять предприятие с доселе безупречной репутацией, печатая скандальные фото полуголых политиков. Более того, Владимир Анисимов, уже уволенный с должности директора, подписывает со стороны ОАО «Межрайонная типография» акт задолженности перед ЗАО «Челябинская межрайонная типография» на 2 млн руб. Несколько странный поступок для человека под колпаком. И только в конце 2011 г. частная «межрайонка» съезжает с площадей «межрайонки» государственной, а в отношении Владимира Анисимова инициировано расследование по подозрению в незаконном присвоении им полиграфического оборудования государственной типографии.

Пандемия паразитиче­ского аутсорсинга

Этой болезни нет ни в одном медицинском справочнике. Ее главный симптом — непреодолимое желание обогатиться, используя возможности своей близости к государственному карману. МУПы и ГУПы создают самую благоприятную среду для существования опасного вируса. Это настолько очевидно, что необходимость их (МУПов и ГУПов) приватизации была аргументирована еще в 1999 г. Федеральное законодательство предусматривало такую приватизацию путем создания открытых акционерных обществ. Но процедура акционирования занимала очень продолжительное время, которое позволяло руководству вывести имеющиеся активы МУПов-ГУПов в тень. Так основные средства ОГУП «Межрайонная типография» к моменту акционирования в 2006 г. сократились более чем в 6 раз по сравнению с 1998 г. Трудно представить, как можно было увести такое количество оборудования, избежав соответствующих оргвыводов компетентных органов. И челябинское ОГУП не исключение, а скорее правило: по такому же сценарию развивались события в Кандалакше (МУП «Типография»), на предприятии-банкроте «Эртильская типография» (до признания ее банкротом здесь в никуда были выведены все производственные активы) в Серафимовичах. Самый громкий «типографский» скандал разгорелся в июле минувшего года в Ханты-Мансийске. Здесь за полгода было вынесено и вывезено все, что в двери пролезало, в том числе и полиграфическое оборудование «Меркюри», оплаченное из бюджета ХМАО–Югры (ни много ни мало 71 млн руб.). Причем продано оно было бывшему ГУПу такой же фирмочкой-клещом, закупившей это оборудование за 6 млн. Размах потрясает. В 2005 г. в Екатеринбурге накануне приватизации государственных типографий происходил весьма сомнительный процесс присоединения прибыльных ГУПов к аутсайдерам с последующим банкротством, вынудивший директоров 25 предприятий обратиться с протестным письмом к губернатору. Можно продолжать перечисление «очагов эпидемии» до общего количества субъектов Российской Федерации вне зависимости от гео­графии и количества народонаселения. Каждый раз у государственной собственности находятся «самые умные», «самые ловкие» и «самые смелые» и, как правило, «ум», «ловкость» и «смелость» основываются либо на коррупционных схемах чиновник–предприниматель, либо по недогляду соответствующих курирующих органов. Новое законодательство предусматривает приватизацию ГУПов без акционирования. Остаются в законе и предприятия со 100%-ным участием государства. А следовательно, остается соблазн подцепить все ту же хворь гешефта на дармовщинку. Вот и выходит, как в том анекдоте: «Представляете, обо всех своих делишках он рассказал следователю. — Какая смелость! — Какая наглость! — Какая память!».

Комментировать



  • Перезагрузить изображение
Обсуждаемое