Системный риск

Принудительная замена

Скандал еще свеж в памяти, поэтому вдаваться в детали нет особого смысла. В двух словах: фактически единовременно в Челябинске произошла смена системы автоматизированных платежей для расчетов в транспорте всевозможными льготниками. Транспортные карты расчетно-платежной системы «Золотая Корона», выпускаемые компанией «Уралинфотек», перестали принимать к расчетам, а действительными объявили новые карты, интегратором которых является «Бенток-Смоленск». Новый эмитент занимается поставкой и установкой оборудования для систем безналичной оплаты проезда на базе пластиковых карт Mifare, которую, кстати, мог бы реализовать тот же самый «Уралинфотек». Но для инициаторов этой рокировки кусочек оказался уж больно лакомым: в месяц, по данным «Золотой Короны», по картам оплачивалось более 6 млн поездок в муниципальном общественном транспорте.

Многочисленные последствия замены транспортных карт (а это вложения в выпуск новых карт, закупка совместимого с ними оборудования, оплата работы сотрудников компаний, которые должны эти карты раздать) тем не менее не стали препятствием на пути принятия решения о смене оператора. Не говоря уж о таких менее очевидных вещах, как враз ставшие ненужными кусочки пластика, обесценивание созданной инфраструктуры (более сотни пунктов пополнения прежних карт) и социальный негатив, вызванный неудобствами, созданными многочисленным льготникам.

Словом, история с транспортными картами может стать лишь самым началом больших перемен, связанных с другими, казалось бы, устоявшимися системами платежей — той же соцкартой или, например, системой платежей «Город». В Челябинске обе они по иронии судьбы реализуются на технологиях враз ставшей опальной «Золотой Короны», которую ушли с транспорта.

Куш пожирней

Другое дело, что в случае с «Городом» гипотетический проект замены системы расчетов будет уже гораздо более масштабным и более резонансным. Система работает в Челябинске и области уже 10 лет. И за это время успела обрасти огромной инфраструктурой. Сегодня заплатить за коммуналку, связь, учебное заведение, курсы вождения и еще массу других услуг можно почти в 2500 точках. И это не только кассы, но и банкоматы, и терминалы самообслуживания. К системе подключились 49 банков, которые с удовольствием принимают платежи. Многие кредитные организации пошли еще дальше, интегрировав «Город» в свои интернет-банки. Система интересна и поставщикам услуг, число которых в «Городе» давно перевалило за 1000 (по официальной статистике, на сайте https://gorod74.ru количество получателей денежных средств — 1297), и, самое главное, плательщикам. По разным оценкам, в городах области, где работает эта система, включая, естественно, и Челябинск, львиная доля платежей населения — от 70 до 90% — осуществляется именно через нее. Учитывая количество транзакций и суммы, которые на порядки выше платежа за проезд в общественном транспорте, а также число плательщиков (только карт-идентификаторов плательщика выдано 44,5 тысячи, реальное их количество намного выше) и количество пунктов приема, вытеснив «Город» с насиженного места, можно получить не просто хороший, а очень хороший куш. Правда, выдавливание должно быть агрессивным: попытки подсидеть «Город» за счет создания альтернативной системы уже предпринимались. Например, с 2005 г. развивает свою систему СППН Челиндбанк. Но ей до сих пор не хватает размаха. Не так много точек платежей — филиалы и отделения банка (53 собственных пункта: 13 — в Челябинске, 39 — в области, 1 — в Екатеринбурге). Правда, с учетом банкоматов системы, в которых клиенты — держатели карт Visa могут расплачиваться пластиком, их выйдет 133 (банкоматов на сегодняшний момент 80). Но это тоже немного. Не может пока соперничать СППН с «Городом» и по числу контрагентов, в чей адрес поступают платежи. Однако если бы вдруг волевым решением, как в случае с теми же транспортными картами, та же СППН стала считаться официальной и единственно возможной, то проблема с контрагентами решилась бы сама собой. Удобство же населения, как уже показано, решающим фактором ни при каких рокировках не является.

Пока время позволяет

Конечно, это лишь один из возможных сценариев, который в теории может стать продолжением регионального скандала с транспортными картами. Однако не стоит забывать, что скандал разразился на фоне старта программы по внедрению универсальной электронной карты (УЭК) гражданина России, которую уже начали выдавать с 1 января текущего года по заявлениям всем желающим. Транспортные льготы и возможность оплатить проезд — лишь крохотная составляющая УЭК. Основная или как минимум декларируемая задача — заменить региональные социальные карты. Фактически на то, чтобы успеть заработать, у интеграторов местечковых систем обслуживания льготников осталось 2 года. После этого УЭК начнут выдавать всем поголовно, даже тем, кто не изъявил письменного согласия. Добавим еще небольшой временной отрезок на окончательную УЭКизацию населения, и получится, что времени попастись у кормушки льготных транзакций остается всего ничего. В такой ситуации ни очереди, ни недовольство контрагентов и пользователей новой системы, ни связанные с ее заменой расходы в расчет приниматься не будут.

В истории с транспортными картами есть и еще один момент: если в Челябинске «Бенток-Смоленску» буквально постелили ковровую дорожку к ощутимому потоку дензнаков, то на своей исторической родине он оказался в положении вытесненного с рынка «Уралинфотека». В Смоленске, как поговаривают, вместо транспортных карт этой компании решили внедрять технологию «Штрих-М: Транспорт». Поэтому челябинский случай не уникален — процесс ротации поставщиков услуг идет повсеместно, и нет никаких гарантий, что в один из дней, чтобы получить пенсию, надо будет съездить в какой-нибудь центр выдачи социальных карт в Чурилово, а чтобы заплатить за квартиру — прихватить с собой на всякий случай ворох квитанций, от которых многие уже успели отвыкнуть. Хорошо еще, если искать пункт приема платежей не придется.