Казус Заячьего

Несчастье помогло

Дискуссия, которые развернулась вокруг проекта обустройства Заячьего острова (см. описание), оказалась такой горячей, как будто речь идет не о диком и всеми забытом куске городской территории, а по меньшей мере об Алом поле или о какой-то другой не менее знаковой точке на карте южноуральской столицы. И без того шумное обсуждение на заседании общественного совета в Доме архитектора усилилось дальнейшими прениями в СМИ и социальных сетях. Впрочем, стоит ли удивляться?

Заячий остров — место, конечно, не знаковое, но хорошо известное горожанам. В июле 2013 года в здешних растительных и мусорных дебрях произошло резонансное убийство молодой женщины. Резонанс вызвал не только сам факт преступления, но и то, что девушка оказалась далеко не первой жертвой злосчастного острова. И еще больше возмущений было связано с тем, что дурной славой пользуется место, очень близкое к самому центру Челябинска. Оно расположено всего в паре-тройке километров от эпицентра деловой, общественной и административной жизни города. Собственно, и убитая Виктория Орлова просто шла привычным ежедневным маршрутом...

— В голове не укладывается, как почти в центре миллионного города оказался довольно внушительный по площади кусок территории, который не только никак не используется во благо горожан, но и является источником серьезной опасности, — говорит зампред Общественной палаты Челябинска Николай Дейнеко. — Сразу после похорон мама Виктории Орловой решила сделать все от нее зависящее, чтобы трагедия, произошедшая с ее дочерью, больше ни с кем не повторилась. Ее поддержали общественники города и района, инициативная часть местных жителей.

Наконец, свое слово сказали районная прокуратура и суд. Они обязали убрать с острова лишнюю растительность и провести другие мероприятия по благоустройству, а в дальнейшем поддерживать его надлежащее состояние. Частично это предписание была исполнено. Однако всем сразу было понятно: краше и безопаснее Заячий остров станет только тогда, когда у него появится реальный хозяин.

Одни не могут

Когда громкое происшествие полуторалетней давности поместило остров в центр общественного внимания, выяснилось, что у него два номинальных владельца. На три четверти он принадлежит муниципалитету, а оставшейся частью владеет компания «Вектор П» екатеринбургского бизнесмена и политика Андрея Рожкова. При этом фирма арендует часть муниципальной земли, и таким образом, де-факто остров наполовину частный. Наряду с вечной нехваткой денег это вторая причина, на которую город ссылается, говоря, что ему трудно поддерживать порядок на Заячьем острове. В самом деле, зайди муниципальные службы благоустройства на частную территорию, в мэрию с обвинениями в растрате тут же нагрянет прокурор.

Частник же, как выяснилось, совсем не против чистить поросль и убирать мусор на своем участке. Но, во-первых, очевидно, что немного смысла облагораживать остров всего наполовину. Делать это надо, как минимум, синхронно, а у муниципалитета, как уже было сказано, просто нет финансовой возможности следить за своей частью острова, как бы ни настаивали жители и надзорные структуры. Во-вторых, логично, что для бизнеса эта территория представляет, прежде всего, инвестиционный интерес. Право владеть участком на острове было оформлено еще до того, как за нее пришлось бы биться на аукционах, так что серьезных затрат на его приобретение собственник не понес. Однако ему не первый год приходится платить налоги и вносить арендную плату. А после того, как за состоянием острова стали особенно пристально следить общественность и надзорные органы, потребуются и дополнительные расходы.

Однако у собственника совсем не много вариантов, как распорядиться этой землей и заработать. Дело даже не в том, что Заячий остров находится в центре депрессивной территории, вплотную прилегающей к промышленной зоне, и это, безусловно, снижает его инвестиционную привлекательность. Еще больше ограничений наложено действующим правовым зонированием городских территорий, которое сейчас на Заячьем острове позволяет быть разве что зеленым насаждениям и дорожкам с лавочками. По сути, сейчас бизнесу там делать нечего.

При этом опыт и самого Челябинска свидетельствует: парковые и общественные зоны гораздо эффективнее и, кстати, более безопасны там, где присутствует бизнес. Собственно, это мировая практика, подтвержденная и в российских реалиях: одно гармонично дополняет другое. Но чтобы на Заячьем острове начали появляться хотя бы точки общепита, не говоря о более серьезных объектах, генерирующих прибыль, требуется перевод его территории в другой статус — общественно-деловых зон. И именно это вызвало горячие споры.

Другие не хотят

Аргументы противников такого перевода свелись к опасениям, что санкционировав смену правового режима для Заячьего острова, город в лучшем случае еще долгое время не получит того, ради чего он на эту смену пошел. Новый статус облегчит собственнику возможность использовать этот актив в различных инвестиционных операциях, но при этом ничего с самим островом не делать. Следовательно, проблема Заячьего острова как неблагополучной точки на карте Челябинска в обозримом будущем так и не получит своего разрешения.

Продолжение и оригинал статьи: http://ob-zor.ru/gorodskaya-sreda/predlozhenie-obustroit-odichavshiy-ostrov-v-centre-chelyabinska-vylilos-v