Posted 24 марта 2015, 04:47
Published 24 марта 2015, 04:47
Modified 18 августа 2022, 20:04
Updated 18 августа 2022, 20:04
Речь идет о привлечении предприятия к ответственности за совершение административного правонарушения. Например, за несдачу или несвоевременную сдачу бухгалтерской и/или налоговой отчетности.
За нарушение требований пожарной безопасности и т.д. Из свежего (с 01.01.2015 г.) – за нарушения в сфере трудовых отношений, в частности, заключение с работником гражданско-правового договора, когда имеют место трудовые отношения, или отказ от заключения договора вовсе.
Или, к примеру, за нарушения в сфере корпоративному законодательства, санкции за которые для юридических лиц измеряются сотнями тысяч рублей:
- непередача ведения реестра акционеров регистратору (обязанность для всех АО без исключения с 01 октября 2014 г.) - от 700 тыс. руб. до 1 млн. руб.;
- незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников ООО или акционеров АО, нарушение порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
При этом многие из составов предусматривают наложение штрафа не только на юридическое лицо, но и на должностное (директора).
Можно ли в таких случаях предъявить сумму штрафа, наложенного на компанию, директору, если он сам также был привлечен к административной ответственности?
Ответ – да, можно при наличии вины руководителя.
Дело в том, что речь идет о разных мерах ответственности. Наложение на руководителя штрафа за допущенные нарушения – это административная ответственность, предусмотренная нормами Кодекса об административных правонарушениях. Налагает штраф орган или должностное лицо.
Взыскание с директора штрафа, наложенного на компанию,– это гражданско-правовая ответственность исполнительного органа перед обществом. Штраф на общество – это убытки, причиненные незаконными действиями руководителя. Взыскание с руководителя убытков осуществляется по правилам Гражданского кодекса РФ и Законов об ООО и АО. Убытки могут быть взысканы в полном объеме, и каких-либо оснований снизить размер ответственности, если речь идет о наложении штрафа, при доказанности вины руководителя, по сути, нет.
А если руководитель сам был привлечен к административной ответственности за то же нарушение, что и общество, и не оспорил это, то его вину можно считать доказанной.
Вот и получается, что потребовал участник ООО созыва собрания участников (в обществе всего 2 участника), а второй участник, одновременно директор, уклонился. Первый обратился с жалобой в Банк России. Банк России составил протокол на общество и директора – нарушение правил созыва и проведения собрания участников ООО – и передал материалы в суд. Суд привлек к ответственности общество и директора, на общество наложил штраф 500 тыс. руб., на директора - 20 тыс. руб. После этого первый участник пошел в суд в интересах общества и взыскал с директора причиненные убытки в размер штрафа – 500 тыс. руб.
При этом судебная практика идет по пути взыскания убытков с директора даже в том случае, если общество еще фактически не уплатило штраф.