Заказчик должен оценивать опыт выполнения контрактов исключительно участника. Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность передать такой опыт (например, по договору коммерческой концессии).
Можно сделать вывод: участник не соответствует требованию документации о наличии опыта выполнения контрактов, даже если предоставляет документы, подтверждающие договорные отношения с субподрядчиком, который имеет необходимый опыт.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 28.07.2015 N Д28и-2175