Кадастровая оценка земель населенных пунктов: финал!

Целью заседания было узнать результаты и подвести итоги рассмотрения замечаний и предложений к проекту отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области, поступивших в адрес исполнителя работ.

Результаты оказались неутешительными.

Зам. министра имущества и природных ресурсов Челябинской области Анашкакова Т.В. озвучила, что всего поступило 352 замечания. Все они переданы исполнителю работ и учтены. Осталось узнать, как именно, учтены (приняты или нет).

Исполнитель работ направил в министерство развернутые ответы на замечания по методологии проведения кадастровой оценки, подготовленные специалистами-оценщиками, членами экспертного совета НП СРО «Экспертный совет».

Согласившись с экспертами-оценщиками пару раз в части некорректного наименования этапов работ и устранив данные замечания, в остальной части исполнитель работ представил возражения, которые в большинстве случаев описывались фразой: «Стандарты оценки не распространяются на определение кадастровой стоимости объектов недвижимости методами массовой оценки».

В качестве достижения было названо снижение ранее отраженных в отчете результатов под социально значимыми объектами на целых 8 (!) % и уменьшение ранее названного показателя прироста кадастровой стоимости по г. Челябинску с 41,1 % до 37,8 %.

Но бизнес, безусловно, волновали не земельные участки под детскими садами и школами, а свои, под промышленными и прочими объектами.

В этой части, к сожалению, внятных ответов услышать не удалось. На мой прямой вопрос, как узнать результаты рассмотрения замечаний, представленных по конкретным земельным участкам, было сказано, что это можно будет сделать только после утверждения результатов кадастровой оценки и публикации соответствующего нормативного акта. Т.е. до момента принятия заказчиком работ отчета и его утверждения узнать результаты рассмотрения обращений не представляется возможным. Потом сюрприз будет.

2 ноября 2015 г. исполнитель работ должен будет представить в Минимущества доработанный отчет, который к этому времени уже должен пройти экспертизу СРО (интересно, как планируют успевать, видимо, СРО будет «работать ночами»). После этого у Минимущества 10 дней для подписания акта выполненных работ. И далее до конца ноября чиновники планируют утвердить новые результаты кадастровой оценки, чтобы успеть ввести их в действие с 1 января 2016 г.

Таким образом, министерство продолжает твердо стоят на своем, не слишком заботясь об интересах бизнеса и преследуя единственную цель – утвердить результаты в этом году несмотря ни на что, в том числе, несмотря на грубое нарушение процедуры рассмотрения замечаний, выразившееся в указании неправильного электронного адреса для направления замечаний, о чем мы ранее уже писали, и несмотря на огромное количество претензий к отчету, высказанных оценочным сообществом.

По результату заседания временная комиссия вынесла резолюцию повторно рекомендовать Министерству имущества принимать отчет при условии рассмотрения и отработки всех поступивших замечаний, рекомендовать Минимущества разместить итоговый отчет на своем сайте до утверждения результатов кадастровой оценки, чтобы заинтересованные лица могли ознакомиться и проанализировать итоги рассмотрения замечаний.

Еще одна рекомендация министерству разместить на своем сайте информацию, разъясняющую порядок дальнейших действий владельцев земельных участков по пересмотру результатов кадастровой оценки, вызвала бурю эмоций со стороны чиновников. По их мнению, разъяснение гражданам и организациям, как они в дальнейшем смогут защитить свои права в случае несогласия с результатами массовой оценки в отношении своих земельных участков, будет расценено как некорректное и непоследовательное поведение органа власти, утвердившего такие результаты.

Последняя рекомендация была адресована депутатам Челябинской городской думы, а также иным органам местного самоуправления вдумчиво подойти к установлению ставок земельного налога, т.е. попытаться смягчить проблему на втором этапе регулирования.

Со своей стороны, мною было направлено обращение в Заксобрание Челябинской области по поводу выступления с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон об оценочной деятельности в части совершенствования процедуры проведения государственной кадастровой оценки. Практика Челябинской области показала, на сколько неэффективен, несовершенен и неработоспособен существующий порядок представления замечаний на проект отчета, установленный законом.

Кроме того, продолжается работа с прокуратурой Челябинской области по нашему обращению в связи с грубым нарушением заказчиком работ процедуры представления замечаний на проект отчета (указание неверного адреса и выявление ошибки за 2 рабочих дня до окончания срока представления замечаний). По нашему мнению, в целях восстановления прав заинтересованных лиц проект отчета должен быть размещен повторно в фонде данных государственной кадастровой оценки. И заказчик работ не может в настоящее время принять тот проект отчета, который подготовил исполнитель.

На сегодняшний день ответ прокуратуры на наше обращение не получен. Будем держать в курсе событий.