Газон как точка роста правового нигилизма

Свердловский областной суд на днях вынес важное решение по теме, которая на самом деле важна не только для свердловчан. Суд признал недействующим пункт закона об административных правонарушениях Свердловской области, который запрещал водителям оставлять свои транспортные средства на газонах, детских и спортивных площадках.

Инициатором разбирательства стал гражданин, который влетел на штраф в 5000 рублей за то, что бросил своего железного коня на газоне. И чтобы не платить за нарушение, истец и его адвокат нанесли удар по самой законодательной норме, которая позволила привлечь автолюбителя к административной ответственности.

Любопытно, что его требования в суде поддержал представитель прокуратуры, хотя известно, что прокуратура еще на этапе принятия региональных законов должна зорко следить, чтобы те не вошли в противоречие, прежде всего, с федеральными нормами. Получается, прокуратура сначала или что-то проглядела, или не нашла достаточных аргументов обосновать свой протест. И обычно такое случается в том случае, когда само федеральное законодательство предстает крайне запутанным и противоречивым.

Случай с парковкой на газонах – это как раз тот случай. Достаточно сказать, что ни правила дорожного движения в России, ни действующая редакция федерального кодекса об административных правонарушениях вообще не знают понятия «газон». И на этом основании автоинспекторы умывают руки, даже если собственными глазами видят откровенный беспредел.

Попытки же регионов самостоятельно отрегулировать эти вопросы то и дело заканчиваются неудачей, разбиваясь о подводные камни юридических тонкостей, которые тоже нужно расчищать на федеральном уровне. И здесь стоит иметь в виду, что свердловский прецедент на самом деле никакой не прецедент.

Получается, что очень важный и волнующий россиян вопрос – о том, как защитить наши дворы, улицы и города в целом от откровенных автохамов – пребывает в каком-то правовом вакууме. И стоит ли удивляться тому, с какой быстротой прибавляется количество придурков, паркующихся на газонах и детских площадках.

Впрочем, если подумать, не стоит удивляться и статистике ночных автоподжогов, ведь там, где конфликтные ситуации не способно урегулировать государство, возникает среда для самосудов и прочих проявлений правового нигилизма.

К большому сожалению, это лишь один пример того, как дырявые законы способствуют деградации наших городов. Или, по крайней мере, не способствуют тому, чтобы жизнь в городах становилась лучше. В законодательном органе любого субъекта Федерации, будь то Свердловская область, наша Челябинская или какая-то еще, вам предъявит целый список проблемных сфер, которые безнадежно ждут законодательного регулирования на федеральном уровне.

Достаточно вспомнить, к примеру, областные законы о тишине и о комендантском часе для подростков в ночное время – ни та, ни другая норма не работают, потому что полиция как федеральная структура не обязана следить за соблюдением нефедеральных норм, а на федеральном уровне таких норм нет.

А еще можно вспомнить, например, законодательные инициативы, которые признают и расширяют права тех, кто пострадал от аварии на «Маяке» в 57-ом году. Без движения в Государственной думе они лежат с 2013 года. С 2008 года там же пылится проект закона о звании «Город трудовой славы», которое могли бы получить Челябинск и Магнитка как символическое признание их вклада в победу 45-го года.

Челябинская область не отличается повышенной плодовитостью по части законодательных инициатив федерального уровня, подчеркнуто придерживаясь принципа: лучше меньше, да лучше. Но только из Челябинской области за последние годы вышло 13 законопроектов, которые ждут и никак не дождутся своего рассмотрения федеральным законодателем.

На этом фоне бывает как-то особенно печально встретить упоминание Челябинской области в контексте очередных безумных инициатив, на которые так горазды депутаты именно нынешней Государственной думы. В том числе те, что представляют (или делают вид, что представляют) Челябинскую область. Объем совершенного бесполезного бреда, который произвел на свет шестой созыв нижней палаты российского парламента, давно закрепил стойкие ассоциации с палатой номер шесть. И все это при таком обилии вопросов, которые, как говорится, еще вчера требовали своего решения, потому что от этих вопросов сильно зависит качество нашей жизни.