Речь идет о сговоре муниципалитетов и тюрем в строительных подрядах на полмиллиарда рублей.
За три последних года учреждения уголовно-исправительной системы Челябинской области получили без торгов госконтракты почти на полмиллиарда рублей. В списке заказчиков муниципалитеты Челябинска, Магнитогорска, Копейска, Верхнеуральска, Верхнего Уфалея, а также Сосновского, Еманжелинского, Агаповского и Чебаркульского районов области. Подрядчиками стали шесть колоний и одна тюрьма.
Суммы и количество таких контрактов из года в год росло в геометрической прогрессии: в 2018 году – 32,5 миллиона рублей, в 2019 году – 177,4 миллиона рублей, за неполный 2020 год уже заключено контрактов на 271,5 миллиона рублей.
Начав с закупок на изготовление и монтаж ограждений, муниципалитеты стали закупать без торгов у колоний большой перечень работ по благоустройству городских пространств и ремонту инженерных сетей.
Но исправительные учреждения зачастую не могут самостоятельно выполнять подряды. У них нет квалифицированных работников, а осужденные не вправе покидать территорию. Поэтому чтобы выполнить работы, колонии и тюрьмы нанимают субподрядчиков - также без торгов. Что за компании работают на колонии, неизвестно – УФСИН не раскрывает их названий.
Расследование показало, что закупки у колоний дороже обычных тендеров, а при заказе субподрядов сами колонии могут оставлять часть денег себе. Нередки просрочки и претензии к качеству работ. Яркие примеры – закупки остановок в Магнитогорске, ремонт ограждений и дорога в аэропорт Челябинска.
«Рынок по благоустройству городской среды высококонкурентный, торги на нем часто приводят к существенной экономии бюджетных средств. Дальнейшее бездействие может привести к монополизации данного рынка. Часто упоминаемые конкурентные преимущества учреждений уголовно-исполнительной системы: стоимость и качество работ, должны быть подтверждены на торгах. Если это так, победа им обеспечена»,
– считает председатель Челябинского регионального отделения партии «Яблоко» и руководитель филиала ЦАП Ярослав Щербаков.
Политик уже обратился в УФАС по Челябинской области с заявлением о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства муниципальными заказчиками и учреждениями ФСИН по Челябинской области и будет добиваться признания всех заключенных без торгов контрактов на выполнение подрядных работ соглашениями, ограничивающими конкуренцию.