Создание единого оператора наружной рекламы приведет к миллиардным потерям

27 сентября 14:21
Фото: piqsels.com
Ученые-экономисты МГУ имени Ломоносова провели анализ законопроекта “О рекламе”, в котором предлагается создать единого оператора наружной рекламы и частных объявлений. По мнению авторов исследования, в случае появления такого оператора бюджет недосчитается десятков миллиардов рублей.

Полученные в ходе анализа проекта закона данные направлены главе Федеральной антимонопольной службы Максиму Шаскольскому, руководителю администрации президента РФ Антону Вайно и премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, пишет lenta.ru.

В отчёте говорится, что неналоговые потери бюджета, связанные с упущенной выгодой по заключаемым с единым оператором контрактам, составят от 28,6 до 85,7 млрд рублей. ещё примерно 664 млн ежегодно - это убытки от монополизации отрасли. А выпадающие потери внебюджетных фондов достигнут 342,9 млн рублей.

Участники рекламного рынка и эксперты опасаются практически неограниченных полномочий, которыми будет обладать единый оператор. Это, прежде всего, право установки рекламных конструкций в любом месте любого города нашей страны. Причем устанавливать их он может без согласования с местными властями, даже в зонах культурного и исторического наследия. Также единый оператор не обязан учитывать схемы размещения уже имеющихся конструкций и ГОСТы. Опасаются участники отрасли и того, что 35 000 занятых в данной сфере лишатся работы.

По словам президента коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгения Минченко, законопроект содержит массу противоречий. Так, в нём не прописаны расходы бюджета и выпадающие доходы. Кроме того, он объединяет цифровую наружную рекламу и классифайды – это совершенно разные типы рекламы.

По словам экономистов, рынок рекламы можно регулировать и другими способами. В частности, можно создать реестр или ввести аккредитацию и лицензирование. Любой из этих механизмов будет более безопасен, чем централизация информационной системы.

При взломе единой системы автоматически потеряются все хранящиеся в ней данные. Такого не случится, если будет взломана одна из множества автономных систем.

Ученые МГУ рекомендуют передать функции контроля независимым агентам. Например, саморегулируемой организации, где состоят все представители рынка наружной рекламы, органы исполнительной власти, некоммерческие структуры, учреждённые государством.

Сообщается, что проект закона “О рекламе” уже принят в первом чтении, несмотря на то, что против выступил целый ряд депутатов и к нему не была приложена оценка регулирующего воздействия поправок.