Чип для питомца

Соцсети бурно обсуждают новость о возможном введении налога на животных – такую информацию опубликовали некоторые федеральные СМИ 10 октября. Обеспокоились было и челябинские зоозащитники: ещё бы, судя по тексту новости, налог на содержание одной кошки составит от 3 до 5 тысяч рублей, на собаку начислят от 10 до 15 тысяч рублей в зависимости от размеров и породы. Однако новость пока не подтвердил ни один официальный источник информации.

Президент Фонда зоозащиты «Спаси меня» Карен Даллакян подтвердил «Курсу дела», что новость можно считать фейковой – и речь пока идёт лишь о возможном введении обязательной регистрации животных. Механизм регистрации пока не рассматривался и не утверждён – обсуждение вопроса лишь анонсировано на следующий год. Причем, инициатива обязательной регистрации животных исходит с нескольких сторон – как из Москвы, так и от местных общественников.

Что предлагают федералы

Законопроект о ветеринарной безопасности, который обяжет россиян платно регистрировать своих домашних животных, должны внести на рассмотрение в Госдуму в ближайшее время. Об этом заявил 9 октября зампред комитета по экологии и охране окружающей среды российского парламента Владимир Панов. Вообще, проблема учета животных числилась в повестке ещё с 2015 года – именно тогда был принят закон «О ветеринарии». Сейчас его планируют дополнить конкретной схемой осуществления регистрации. Владимир Панов пояснил: «Проработан закон о ветеринарной безопасности, который на сегодняшний день снимает один из самых главных вопросов: каким образом будет осуществляться учет и идентификация животных в субъектах. Соответственно это два параллельных процесса. Поэтому в ближайшее время мы ждем как раз внесения в Государственную думу закона о ветеринарной безопасности, вместе уже, соответственно, с проектом подзаконного акта, правил учета и идентификации животных». По словам Панова, за процесс регистрации предполагается ввести плату, однако конкретную сумму он не назвал. Депутат добавил, что вводить регистрацию животных будут постепенно, с объявлением переходного периода. Разработанный законопроект также предусматривает чипирование кошек и собак на добровольной основе. «Если человек с животным хочет провести чипирование, пожалуйста, чипируй, и, соответственно, это будет зафиксировано уже в государственном реестре животных, – пояснил депутат. – Либо, пожалуйста, ты можешь просто в реестре зафиксировать факт владения этим животным. То есть это будет на выбор владельца, что разумно».

Челябинская область посчитает животных

В Челябинской области собираются ввести с 1 января 2018 года обязательную регистрацию собак, кошек, домашней птицы и других животных, сообщает челябинское издание «Aргументы и факты». Пока государство решало, как провести поголовную регистрацию зверюшек в стране, в Челябинске параллельно работали над собственной моделью.

Рабочая группа Общественной палаты Челябинской области с весны этого года обсуждает механизмы, которые позволят ввести обязательное чипирование домашних животных, обязательную вакцинацию домашних животных от бешенства, запрет продажи домашних животных на рынках и введение патентов на размножение домашних животных. Начальник отдела по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечения управления ветеринарии министерства сельского хозяйства Челябинской области Ольга Грачкова поясняет: «Вообще-то, приказ федерального Минсельхоза о регистрации вышёл ещё в прошлом году, а обязанности по проведению столь хлопотливого дела возложили на регионы. Не стал исключением и Южный Урал, где за регистрацию будет отвечать региональный минсельхоз. Вот и приходится искать способы выполнить задачу».

Провести процедуру планируют за счет владельцев животных. Нюансы пока не озвучиваются.

Зачем собаке чип?

Регистрация животных и их чипирование направлены на решение нескольких проблем. С одной стороны, это должно сократить количество безнадзорных животных и предотвратить хождение различных инфекций. Сторонники законопроекта говорят о том, что безответственным хозяевам будет труднее избавиться от надоевшего питомца. Вот выбросил человек собаку на улицу, а владельца нашли и оштрафовали за безответственность. С другой стороны, животное с чипом проще вернуть добросовестному владельцу в случае нечаянной пропажи. «Отлов кошек и собак — это борьба с последствиями, — комментировал первый заместитель главы Челябинска Юрий Параничев. Получается, чтобы справиться с причиной массовости бездомных животных, необходимо поменять законодательство и сознание людей. Гражданам нужно прививать ответственность за своих питомцев. Мегаполис столкнулся с переизбытком четвероногих».

Опыт по регистрации домашних питомцев в России уже есть. Так, с 1 января 2017 года эта норма действует в Крыму. Стоимость процедуры регистрации на полуострове составляет 52 рубля: за эти деньги специалист осматривает животное, при необходимости делает прививку от бешенства и вносит питомца в базу данных.
«Если животное дорогостоящее, и гражданин не желает, чтобы жетон или бирка были закреплены на ухе животного, может быть применена дополнительная услуга — вживление электронного чипа под кожу животного. Это будет стоить дороже», — рассказал в интервью местной радиостанции зампредседателя комитета по ветеринарии Крыма Энвер Умеров. При этом, после гибели животного горожане должны сообщить о факте в ветеринарную службу, чтобы специалисты сняли животное с учета.

Все дело в цене

Судя по законопроектам, регистрацию животного планируют сделать обязательной и платной, а чипирование – тоже платным, но не обязательным. Все объясняется ценой. Регистрация наверняка будет дешевле (как в Крыму – 52 рубля), чипирование же в Челябинске и сегодня обходится в сумму от 100 рублей (цена чипа оптом) до 1,5 тысяч рублей (установка чипа в ветклинике, в среднем, на основании анализа цен в 10 клиниках). И сторонники, и противник проекта понимают, что в России очень мало людей, которые готовы тратить дополнительные деньги на животных, особенно – если питомцев несколько.

Владелица питомника «Taymur» Ирина Самойлова уверена, что внедрить цивилизованные механизмы регистрации в ближайшее время не удастся. Инициатива негативно отразится на добросовестных заводчиках, а большинство владельцев норму проигнорируют. «Почему я не вижу в России смысла чипирования? – рассуждает Ирина Самойлова. – Это бы имело смысл, если бы в стране существовала единая информационная база. Но она не одна, их в России много. Вот клиника купила какую-то базу, чипирует животных за 1000-1600 рублей (иногда до 4 тыс.рублей) и вносит их в свой локальный реестр. А если животное если потеряется, оно все равно не найдется. Поэтому заводчики покупают чипы оптом – по 100 рублей за штуку, и ставят их питомцам часто самостоятельно в том случае, если нужно выехать за границу. В России же никакой потребности в чипах нет».

Руководитель приюта для животных и президент Фонда зоозащиты «Спаси меня» Карен Даллакян подтверждает, что в настоящее время обязательному чипированию подлежат только те животные, что выезжают за границу и те, которые принимают участие в выставках. Однако законопроект считает здравым. «Соответствующий пункт об обязательном чипировании можно найти в законе «О ветеринарии», он действует уже около двух лет. – поясняет Карен Даллакян. – Базы для реестра есть разные, но нужно выбирать авторитетные. Так, в нашей клинике мы устанавливаем чипы с занесением информации о животном и владельце в AnimalFaace.ru – Она совмещает открытость данных с конфиденциальностью владельца. Карточка на английском языке, что позволяет работать с двумя крупнейшими базами данных: Petmaxx и ЕuroPetNet. Работает сервис поиска животного по 90 базам данных. Цена услуги чипирования у нас составляет 700 рублей. Найти животное по микрочипу действительно невозможно, ведь чип не передает сигнала. Однако если питомца подобрали добропорядочные люди и обратились в ветклинику, в базе можно найти информацию о владельцах».

Комментировать регистрацию без чипирования эксперты пока затрудняются – ведь никаких деталей о механизме реализации пока нет.

Прибавки: в бюджет и армию беспризорных

В России насчитывают около 25–30 млн домашних кошек и около 20 млн собак, такие данные приводит «Газета.Ru». Издание подсчитало, что даже без затрат на чипирование россияне в среднем тратят 4,5 тыс. рублей в месяц на содержание питомцев: большая часть суммы уходит на корм, остальные расходы приходятся на походы к ветеринару и уход за животным. Но даже если брать за ориентир крымские 52 рубля за регистрацию животного, то за 50 млн зарегистрированных кошек и собак государства может получить 2,6 млрд рублей в госбюджет.

Остаётся вопрос – а что будет сделано на эти деньги. Вряд ли это приведет к открытию приютов для животных или к дополнительной вакцинации безнадзорных. Карен Даллакян предполагает: «Вероятнее всего, после введения нормы об обязательной регистрации животных мы столкнёмся с увеличением выкинутых животных, ростом безнадзорных и бездомных. Муниципальные приюты у нас есть только в центральных регионах – Москве и Питере. В Челябинской области – ни одного. Сложно рассчитывать на то, что регионы скажут «мы сейчас соберем деньги за регистрацию животных и откроем приюты». Поэтому нужно отчётливо понимать, что мы будем делать после принятия закона. И уже сейчас озаботиться проработкой всех вариантов».