Прокуратура против УФСБ

Челябинское управление Федеральной службы безопасности отметило Прощенное воскресенье задолго до его прихода – в начале марта ФСБ практически «отпустило грехи» бывшему сити-менеджеру южно-уральской столицы Сергею Давыдову. Но противоположную позицию в деле Давыдова обозначили сегодня сотрудники областной прокуратуры, требуя доведения расследования до беспощадного конца.

Уголовное дело против бывшего руководителя миллионного города о хищении средств МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» (МУП ЧКТС) прекращено. Такое решение принял Советский райсуд по ходатайству следствия. Вместо этого экс-чиновнику вменили злоупотребление должностными полномочиями (часть 1 статьи 285 УК), наказание по этой статье на порядок мягче.

— Уголовное дело в отношении Давыдова прекращено, назначен судебный штраф в 40 тысяч рублей, — сообщила челябинским СМИ консультант Советского районного суда Татьяна Печенкина.

Напомним читателям: по версии следствия, в 2011 году действующий на тот момент сити-менеджер дал указание директору ЧКТС заключить договор с ООО «Городской центр начисления коммунальных платежей», учредителем которого был Максим Тушенцов, пасынок тогдашнего первого вице-губернатора Сергея Комякова. Это было сделано в интересах якобы подконтрольной Давыдову организации — ООО «Ремстрой». Силовики считают, что из-за этого договора ЧКТС с 2012 по 2015 годы понес многомиллионные убытки.

Косвенные признаки указывают на то, что с ходатайством о прекращении уголовного дела вышло УФСБ по Челябинской области, занимавшееся расследованием и силовым сопровождением резонансного дела.

— Все решения по расследованию и направлению в суд были приняты в соответствии с действующим Уголовно-процессуальным кодексом, — уклончиво прокомментировали факт в пресс-службе УФСБ региона.

Но тут эфэсбэшная коса вдруг нашла на камень: с такой позицией категорически не согласна прокуратура. Сегодня, 13 марта, она подала апелляцию на решение Советского суда. Прокурор Челябинской области Виталий Лопин оспаривает квалификацию уголовного дела, по которому судьи выносили решение в пользу его бывшего коллеги (Давыдов в свое время был прокурором Челябинска). Прокурор уверен, что сити-менеджеру следовало вменить в вину не первую часть статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностном лицом служебными полномочиями), а вторую часть этой статьи (злоупотребление главой органа местного самоуправления служебными полномочиями). Нарушения аморфного «должностного лица» и конкретного «руководителя органа самоуправления», согласитесь, имеют совсем разный юридический и моральный вес.

Сага, разворачивающаяся вокруг Сергея Давыдова, является яркой иллюстрацией «гибкости» российского правосудия. Даже криминальные репортеры, специализирующиеся на судебной тематике, запутались, в чем же все-таки обвиняют экс-руководителя города. Осенью 2017 года, когда Давыдов был задержан, речь шла о «крупном мошенничестве», вскрытом Счетной палатой, и нанесенном ущербе в 340 миллионов рублей. Чуть позже эта сумма скукожилась до 67 миллионов. А судя по последним сообщениям, опальному сити-менеджеру ставится в вину ущерб в размере 10,8 миллионов рублей, который он нанес не путем «мошенничества», а с помощью неких «злоупотреблений». И если 159-я статья УК предусматривает наказание в виде лишения свободы до десяти лет и миллионный штраф, то нижний порог 285-й статьи – всего лишь штраф в размере 80 тысяч рублей.

Исходя из всего перечисленного можно предположить: количество претензий к Сергею Давыдову со стороны правоохранителей снижалось прямо пропорционально тому, как подследственный шел на «сотрудничество». Если в самом начале эпопеи отказавшийся давать показания фигурант был отправлен на нары, то позже, когда он заговорил, Давыдову и меру пресечения изменили, и статью Уголовного кодекса переквалифицировали. Мало кто сомневается, что бывшего заместителя челябинского мэра Михаила Юревича на допросах по большей части спрашивали не о коммунальных тарифах, а о его экс-патроне, скрывающемся сегодня на туманном Альбионе. Кстати, красноречие подследственного было простимулировано арестом его имущества на сто миллионов рублей.

Эту версию частично подтверждает бывший омбудсмен Челябинской области Алексей Севастьянов:

- Мне вспоминается период, когда в начале 2000-х Сергей Викторович вел борьбу за кресло депутата Госдумы. Тогда его первая супруга произнесла такую фразу: «Полез в кузовок – доставай пирожок», имея в виду неизбежные последствия политической борьбы. Вот и в этом уголовном деле, считаю, больше политики, чем криминала. Точнее, криминала не проглядывается вообще, все высосано из пальца – это подтверждается неожиданная переквалификацией уголовных статей. Очевидная причина преследования Тесленко, Сандакова, Давыдова и других – близость этих людей к Михаилу Валериевичу (Юревичу – прим. ред.). В борьбе силовых ведомств эти люди выступили в качестве разменной карты, в качестве заложников.

Ни для кого не секрет, что в администрации Челябинска Сергей Давыдов имел кличку «Фантомас» (скорее всего, из-за привычки брить голову). Но этот псевдоним Давыдов оправдал сполна – в период жесткого правового преследования всех причастных к «макаронному королю» людей ему удавалось долго оставаться в тени и даже успешно заниматься бизнесом. Уже томились за решеткой отставные министры и вице-губернаторы, а Давыдов, прикрывавший спину Юревичу аж с 2005 года, открывал все новые фирмы и свободно барражировал между Россией и Испанией. Но в 2017 году пробил и его час.

Пока же челябинцам остается следить за развитием сериала под названием «Правоохранители VS Давыдов», ведь впереди – решение суда по апелляции областной прокуратуры, очевидно сделанной в пику позиции УФСБ. Можно, конечно, разводить руками и в сотый раз повторять любимую фразу бывшего чиновника: «Что за безобразь такая?». Но уже понятно: Давыдов, которому нынешним летом исполнится 57 лет, отделается легко, из воды «Фантомас» выйдет сравнительно сухим.

Что касается качеств Сергея Викторовича, которыми он запомнился на руководящей работе, то земляки по большей части вспоминают о нем без злобы. При Давыдове не было такого понятия как «тефтелевы кучи», при нем появилась удобная дорога с улицы Худякова в сторону Университетской набережной, он не уклонялся от общения с журналистами. Выходец с ЧМЗ, Сергей Давыдов даже на высоких постах не задирал носа и охотно помогал знакомым по юности людям.

- Я разговаривала с другом детства Давыдова и, знаете, он очень уважительно отозвался о нем, - вспоминает корреспондент газеты «Челябинский металлург», автор журналистского расследования о Давыдове Ирина Богданова. – Мой собеседник (простой работяга с ЧМК) попал в трудную жизненную ситуацию: жена при разводе оттяпала у него квартиру, человек остался практически на улице. В отчаянии этот самый друг детства пошел в администрацию к Давыдову, тот принял его и помог. Человеку предоставили комнату в бараке на ЧМЗ. А еще Сергей Викторович хорошо поддержал родную школу №70 – по его распоряжению там впервые за долгие годы сделали капитальный ремонт. Кстати, в школе на Сережу Давыдова нарадоваться не могли, учился он хорошо, особенно давались ему история и обществознание. Будущий чиновник слыл спортивным юношей, занимался лыжами. Много читал, отдавая предпочтение детективам.

Для справки.
Сергей Викторович Давыдов родился в 1962 году в семье рабочего и учительницы. После окончания школы поступил в Свердловский юридический институт по специальности «Правоведение», затем работал следователем прокуратуры Златоуста.
С 1983 по 1985 годы служил в армии. После службы был старшим следователем прокуратуры Металлургического района Челябинска, старшим следователем и заместителем прокурора Курчатовского района. С 1991 по 1997 годы — прокурор Центрального района, с 1997 по 2003 год — прокурор Челябинска. В 2001 году Давыдов был награжден именным оружием, а два года спустя уволен в связи с ликвидацией городской прокуратуры.
В апреле 2005 Давыдов назначен первым заместителем главы Челябинска. В его ведении находились вопросы экономического и правового блока, предпринимательства, функционирования городского хозяйства. С июня 2010 по декабрь 2014 года — глава администрации Челябинска.