Билбордное подорожание

Федеральная антимонопольная служба продолжает настаивать на внесении в закон о рекламе поправок, согласно которым единые правила размещения рекламных конструкций устанавливаются для всех субъектов РФ. Сейчас муниципалитеты определяют правила проведения торгов на объекты рекламы самостоятельно. Также поправки устанавливают квоты для компаний, равные их рыночной доле. По мнению антимонопольщиков, такие меры позволят отстоять права малого и среднего бизнеса и не допустить «захвата» местного рекламного рынка крупными компаниями.

Еще одна инициатива ФАС - расчет сроков договоров исходя из рентабельности наружной рекламы. Договор будет заключаться не на 5 лет, как сейчас, а на срок окупаемости рекламной конструкции плюс время, за которое можно получить 20-30% рентабельность. Таким образом сроки размещения рекламных щитов увеличиваются в среднем до 15 лет. Правда пока ведомство не определилось, каким образом и на какие части следует разбивать лоты. В случае, если компания-победитель торгов выставит все конструкции одним лотом, в будущем она может завысить цены на размещение, что будет нарушать закон о конкуренции, ущемив права других игроков.

Участники местного рекламного рынка полагают, что предложенные ФАС поправки вряд ли внесут изменения в сферу наружной рекламы в Челябинске. Так, директор группы компаний «Элефант» Михаил Смирнов положительно оценивает меры, ограничивающие приход на региональный рынок размещения наружной рекламы федералов-монополистов, но считает, что сложившаяся ситуация не решится за счет принятия половинчатых мер. «Заявленная система аукционов и конкурсов сознательно уничтожает малый и средний рекламный бизнес и сильно напоминает узаконенный рейдерский захват, - уверен Михаил Смирнов. - Монополизация приводит к уничтожению создаваемых годами предприятий, резкому сокращению рабочих мест и росту цен на рекламу для местных рекламодателей. Нет прецедентов улучшения экономического климата за счет прихода крупных сетей, зато за негативными примерами далеко ходить не надо, троекратное увеличение цен на размещение в Казани и закрытие нескольких агентств демонстрируют весьма красноречивую тенденцию. Возможно, применение аукционов как инструмента при распределении и проектировании новых рекламных мест и окажется эффективным, но «передел» существующей рекламной сети крайне болезненно скажется на малом бизнесе Челябинска. Рынку наружной рекламы нужна стабильность и прогнозируемость, необходима пролонгации рекламных мест с учетом изменившейся градостроительной политики и модернизации сети носителей. Стабилизация рынка и прозрачность «правил игры» даст гораздо больше, чем любые «квоты» и преференции. Выход отрасли из убийственного кризиса 2008 года – лучшее тому подтверждение».

Директор рекламного агентства «Доходное место» Марина Пронина считает, что предлагаемые ФАС поправки не доработаны и пока рано судить о том, какие изменения произойдут на рынке в случае их принятия. «Теоретически эти изменения могут принести пользу, но как все будет реализовано на практике, не известно, - делится мнением Марина Пронина. - Недоработок в существующем законодательстве очень много. Лично я не понимаю, почему рекламные места должны распределяться на торгах. Мы установили конструкции, заключили договор на 5 лет, и вот, по его истечению мы должны выкупать обратно свои же рекламные места. Но ведь мы уже заплатили и каждый год вносим арендные платежи городу за возможность установить конструкции. Ко всему прочему мы должны заплатить сбор в размере полугодовой аренды и 3 тыс. руб. госпошлины за заключение договоров. В этом году истекает большинство заключенных контрактов, сейчас мы идем на аукцион и должны выкупать свои же места. Что конкретно предлагает ФАС сказать сложно, особенно когда нет формул по расчету квот, сроков окупаемости, лотов. Но если эти новшества будут вводиться в декларативном порядке, не думаю, что ситуация на рынке рекламы улучшится».

Игроки рынка не без оснований опасаются, что в случае принятия поправок, предложенных ФАС, «наружка» в Челябинске из пока еще вполне доступного рекламного инструмента может превратиться в весьма дорогое удовольствие, позволить себе которое смогут в большинстве своем лишь крупные федеральные компании.

Изображение: фотобанк Лори