Ставка на партнерство: государство предлагает частникам инвестировать в инфраструктуру

Создавать новую инфраструктуру можно и нужно на средства инвесторов и по заказу государства. При этом, обе стороны такого государственно-частного партнерства (ГЧП) должны получать свою выгоду от совместных проектов. Об этом шла речь на форуме Уральского федерального округа по ГЧП. Он организован правительством Челябинской области и Центром развития ГЧП (Москва) при поддержке полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Игоря Холманских. Здесь встретились руководители инфраструктурных компаний и общественных организаций, финансовых институтов, малого и среднего бизнеса.

На Урале в различных стадиях реализации находятся 144 проекта с общим объемом инвестиций 153 млрд. рублей. Среди наиболее успешных южноуральских проектов ГЧП – проект «Безопасный город». После установки камер количество ДТП в тех местах, где они появились, снизилось на 40%, а число пострадавших уменьшилось до 37%, при этом удалось добиться полного исключения смертельных случаев. Опыт «Безопасного города» вдохновляет стороны на новые проекты. Следующий шаг инвесторов – участие в создании единого платного парковочного пространства. До 2031 года планируется организация комплекса парковок с 8 тысячами мест. По концессионному соглашению, в бюджет города будет поступать 10% от выручки инвестора.

Ещё один проект, от которого ждут отдачи власти и инвесторы - создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами. В ближайшее время в Магнитогорске будут построены мусоросортировочный комплекс и полигон, в планах реализация проекта и в Челябинске. Соглашение рассчитано на 25 лет, а объём вложений частного инвестора превысит 1 млрд. рублей.

Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали «Челябинск - Екатеринбург» протяженностью около 220 километров региональные власти также относят к проектам на принципах ГЧП.

«ГЧП, как форма кооперации усилий государства и бизнеса, является чуть ли не единственным механизмом, который позволяет финансировать крупные инфраструктурные проекты, - считает заместитель губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров. – И такое взаимодействие должно стать ключевым элементом стратегии социально-экономического развития Челябинской области. Речь идет не только об инвестициях в социально значимые сферы и экономической выгоде того или иного проекта. Мы объединяем возможности власти и бизнеса и одновременно принимаем солидарную ответственность за те сферы, от которых напрямую зависит качество жизни людей».

На форуме прозвучала информация, что в Челябинской области уже действует система механизмов поддержки для привлечения инвестиций. В 2016 году по инициативе губернатора проведена перезагрузка областных законов – конкурсные процедуры заменены на заявительный характер предоставления льгот; круг категорий льготных налогоплательщик расширен с 4 до 13. В их число вошли организации, которые заключили с Правительством области инвестиционные контракты, концессионные соглашения, а также соглашения по реализации проектов государственно-частного партнерства других форм.

При этом, пока механизмы взаимодействия государства и инвесторов не до конца проработаны. Это отметил министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников. «Для эффективной работы требуется на федеральном уровне устранить существующие правовые противоречия, в том числе, связанные с антимонопольным законодательством, – уточнил министр. – Нужно сформировать четкие модели на основе лучших практик. Регионы будут работать с этими методиками, доводить их до муниципалитетов, а органы местного самоуправления – формировать проектные инициативы».

Источник фото: ictsd