Туроператорам дадут миллиард

Два федеральных министерства — транспорта и культуры — начали разработку программы по субсидированию туроператоров, которые организуют поездки туристов на российские курорты. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на представителя Минтранса РФ. Ожидается, что субсидии будут выделяться уже со следующего, 2018 года. Правда, механизм получения финансовой поддержки и ее размеры еще под вопросом. Пока что речь идет о сумме в 1 млрд руб. Деньги будут распределяться через министерство культуры или Ростуризм. Согласно предварительной информации, на федеральные субсидии могут рассчитывать только те туроператоры, которые будут выкупать места для перевозки туристических групп по железной дороге, а также на регулярных и чартерных рейсах авиакомпаний. Программу протестируют на двух направлениях — Краснодарский край и Республика Крым. Причем, пока что только посредством железнодорожных перевозок.

Кроме туроператоров, положительный эффект от субсидирования должны ощутить и туристы. Для них общая стоимость поездки может снизиться сразу на 10% при среднем ценнике в 25 тыс. руб. «Поскольку доля дороги в общей цене тура составляет от 50 до 70%, такая скидка сделает доступнее отдых на популярных российских курортах для жителей отдаленных регионов страны. А круглогодичный характер программы позволит стимулировать турпоток в межсезонье и увеличить загрузку отелей», — прокомментировал инициативу советник руководителя Ростуризма Дмитрий Горин.

Новость о создании механизма субсидирования внутрироссийских туров была положительно воспринята челябинскими туроператорами. «Поддержка со стороны государства — это всегда хорошая новость, — говорит Анна Капилевич, руководитель туроператорского отдела компании «Пегас-Тур». — Мы, например, став участниками программы, можем быть в выигрыше и как туроператор, и как агент. Форсмажорных рисков на внутренних направлениях гораздо меньше, чем на международных: внутри страны все направления всегда открыты, поэтому мы сможем гарантировать, что все туристы точно отправятся в поездку».

В то же время, на сегодняшнем этапе у игроков туристического рынка пока больше вопросов о сути новой программы. Главный — на каком основании и кому будут выделяться субсидии? Согласно информации, озвученной представителями минкульта и минтранса, деньги предоставят туроператорам при выполнении условий, связанных со стимулированием внутренних туристских потоков, и с учетом заказанных рейсов. Кроме того, получившие субсидии туроператоры, скорее всего, будут вынуждены не только отчитываться перед надзорным органом, но и выполнять некий требуемый план. Так, член комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин ранее уточнял, что компаниям предстоит «отвечать за достижение требуемого результата по развитию турпотока и демонстрировать определенные показатели эффективности».

«У меня возникает вопрос о том, по каким критериям будут выбраны туроператоры, которые получат субсидии. Возможно, будет учитываться то, сколько туристов курортам Черноморского побережья может дать регион, — говорит Анна Капилевич. — Есть и более мелкие, «точечные» проблемы. Например, не ясно, как будут бронироваться места в поездах. В день открытия продаж на сайте РЖД будет большая нагрузка и не факт, что компании успеют выкупить заявленное количество мест и будут ли эти места удобны нашим клиентам».

Генеральный директор турбюро «Спутник» Людмила Мосина поддерживает идею выделения субсидий на конкурсной основе. Туроператор, пользующийся господдержкой, должен предложить максимально удобные условия сотрудничества всем сторонам. Рассматривая возможные механизмы предоставления компенсаций, эксперт предположила, что на пилотном этапе государство может компенсировать арендную плату за места в поездах. «Туроператоры часто арендуют целые вагоны, — рассказывает Людмила Мосина. — В таком случае приходится платить не только за места по тарифу, но и за аренду. Несмотря на преимущества — например, туроператором самостоятельно устанавливаются дата и время выезда, есть и риски. Так, не все места могут быть куплены. И если на питании в такой ситуации можно сэкономить, то арендную плату не сократят, а стоимость тура, чтобы компенсировать расходы, поднять уже невозможно».

Если доверять анонсам, большая часть возникающих у операторов вопросов должна разрешиться к началу 2018 г. Именно тогда будут озвучены детали программы и станет понятно, какие регионы и какие операторы смогут претендовать на финансирование. Но уже сейчас участники отрасли опасаются, что программа заточена под крупных федеральных игроков. А значит, мелкие компании не ощутят никакой поддержки, так как не «впишутся» в заявленные высокие стандарты.