Эксперты: Создание единого оператора наружной рекламы опасно для экономики

Закон наделит единственного в стране рекламного оператора эксклюзивными привилегиями регулирования цифровой наружной рекламы. Предприятие-монополист получит возможность размещения рекламных конструкций на любых коммерчески выгодных площадях, не исключая объекты культурного наследия. Никаких ограничений деятельности единого оператора закон не предусматривает. Не оговаривается даже размер оплаты, которую данное предприятие вправе запросить за свои услуги. Кроме того, компания будет контролировать объявления физических лиц, размещая их на собственном сервисе.

Ранее региональные власти могли оказывать непосредственное влияние на объекты наружной рекламы. Местные административные власти старались учесть географические особенности городов и сел и сохранить уникальную архитектуру. При вступлении в силу нового законопроекта только единый оператор рекламы будет принимать решения относительно мест размещения рекламных щитов. Он же будет отвечать и за смысловое содержание рекламы, информирует lenta.ru.

С большой степенью вероятности местом регистрации компании-монополиста станет Москва. Такой подход спровоцирует уничтожение рынка наружной рекламы в Челябинской области и лишит регион одного из способов пополнения бюджета. Помимо этого, будет нанесен удар по сфере влияния губернатора Алексея Леонидовича Текслера.

В защиту региональных операторов высказалась ФАС. Яна Склярова, замначальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы уверена, что закон несет в себе угрозу злоупотребления властью — одной компании относительно всех прочих участников рынка.

Чиновник уверена, что совмещение одной компанией полномочий хозяйствующего субъекта и госоргана противоречит правилам антимонопольного законодательства. Она считает, что таким образом другие участники рынка подвергнутся дискриминации.

Кроме того, Склярова отметила отсутствие в законопроекте пункта о регулировании ценовых вопросов для единого оператора, а также неправомерность снятия для него существующих законодательных норм относительно объектов культурного наследия и ГОСТов, касающихся конструкций наружной рекламы. Также она сообщила о наличии «неконкурентных процедур» в законопроекте, в рамках которых оператор способен, избегая торгов, заключать контракты на 30 лет. В таком случае для малых и средних предприятий в данной сфере шансов практически не останется.

Помимо этого, эксперты пришли к выводу, что из-за нового законопроекта главы регионов лишатся ряда политических полномочий в регулировании медиа-среды, касающейся наружной рекламы.

Многие парламентарии также высказываются против принятия законопроекта. Сергей Миронов, глава партии «Справедливая Россия», сообщил о недопустимости появления монополиста на рекламном рынке и признался, что его фракция проголосовала «против». Политик уверен, что вслед за принятием закона, последует потеря рабочих мест десятками тысяч граждан и ухудшение облика городов. Помимо этого, согласно прогнозам парламентария, огромное количество физических лиц, привыкших пользоваться сайтами объявлений, пострадает от этого нововведения.

Валерий Гартунг из «Справедливой России», председатель комитета Госдумы по защите конкуренции, внес предложение о снятии с рассмотрения резонансного законопроекта, поскольку он может полностью уничтожить рекламный рынок в стране.

Леонид Слуцкий, глава ЛДПР, также уверен, что новый закон спровоцирует закрытие десятков предприятий, работающих с наружной рекламой. Партия проголосовала против принятия закона, поскольку он сформирует неестественную монополию.

Николай Арефьев из КПРФ отметил, что документ не способствует поддержанию национальной безопасности и напомнил, что автор законопроекта не продемонстрировал примеров баннеров, противоречащих интересам государства.

В региональных отделениях ЕР также высказывались против законопроекта и приступили к составлению списка замечаний к нему, ряд которых уже направлен председателю Госдумы Вячеславу Володину, а также в ФАС и Совет Федерации. Член ЕР Николай Будуев сообщил, что закон не согласовали с региональными властями, ФАС и рекламным сообществом, наделив при этом эксклюзивными правами единственное частное предприятие.

Сами участники рынка наружной рекламы весьма встревожены и обращаются к депутатам Госдумы и региональным властям с просьбами выступить в их защиту, не допустить появления единого оператора и уберечь конкурентный рынок.