Posted 9 февраля 2012,, 08:57

Published 9 февраля 2012,, 08:57

Modified 18 августа 2022,, 20:02

Updated 18 августа 2022,, 20:02

Незащищенная конкуренция

9 февраля 2012, 08:57
Челябинское УФАС России опубликовало итоги госконтроля соблюдения законодательства о размещении заказов и контроля соблюдения органами власти антимонопольного законодательства в прошлом году. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. выросло количество обращений по статьям 15, 16, 18 закона «О защите конкуренции»...

Челябинское управление Федеральной антимонопольной службы России опубликовало итоги государственного контроля соблюдения законодательства о размещении заказов и контроля соблюдения органами власти антимонопольного законодательства в 2010 году.

В сфере контроля за действиями и актами органов власти и местного самоуправления, ограничивающими конкуренцию, выявлено 124 нарушения. В 2010 г. по сравнению с предыдущим годом выросло количество обращений по статьям 15, 16, 18 закона «О защите конкуренции». По статьям 17, 17.1 того же закона количество поступивших заявлений сократилось, однако выявлено больше нарушений по инициативе УФАС. В целом общее количество обращений на действия органов власти увеличилось. В основном это связано с исполнением ими функций по решению вопросов местного значения. Так, значительный процент обращений связан с действиями органов местного самоуправления по созданию муниципальных автономных учреждений в различных сферах деятельности (оказание ритуальных услуг, содержание мест захоронения, ремонт и содержание автомобильных дорог), которые были необоснованно наделены функциями и полномочиями указанных органов.

Выросло количество нарушений, связанных с наделением органами местного самоуправления хозяйствующих субъектов полномочиями по решению вопросов местного значения, выявленных челябинским УФАС при анализе нормативных актов, принятых в различных муниципальных районах и городских округах. Как и в 2010 г., продолжают поступать заявления на неправомерные действия администраций различных городов области при предоставлении перевозчикам прав на обслуживание внутримуниципальных маршрутов. Выявлены факты нарушений со стороны организаций, наделенных функциями органов местного самоуправления, при предоставлении муниципальных преференций.

Увеличилось число обращений хозяйствующих субъектов с жалобами на действия органов местного самоуправления при решении ими вопросов о выделении земельных участков для размещения нестационарных объектов (автостоянок, автопарковок, торговых павильонов), а также заявлений о бездействии органов местного самоуправления, которое зачастую выражалось в не принятии мер по продлению договорных отношений по аренде земельных участков ввиду отсутствия на территории муниципального района или городского округа правового акта, регулирующего порядок продления таких договоров. В связи с этим увеличилось количество выданных предписаний псобраниям депутатов о необходимости разработки и принятия соответствующих актов.

Так, в 2010 г. Челябинское УФАС России рассмотрело 51 дело о нарушении органами власти, местного самоуправления статьи 15 Закона о защите конкуренции, выдало 45 предписаний об отмене актов, противоречащих антимонопольному законодательству, а также предписаний о совершении действий, направленных на развитие конкуренции. Выявлено семь фактов совершения органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами согласованных действий, ведущих к ограничению, недопущению конкуренции, и заключения антиконкурентных соглашений. По итогам рассмотрения дел по данным фактам выдано 11 предписаний о недопустимости заключения таких соглашений и совершения согласованных действий.

"