«Мирный и партнеры»: спорим с властью
20 декабря 2016, 10:18
Бизнес
Оспаривать решения властей представители бизнеса решаются нечасто.

Между тем нужно помнить, что решения от имени власти принимаются конкретным чиновником. И не всегда они соответствуют букве закона.

Предприниматели нередко сталкиваются с ситуацией, когда судьба их бизнеса попадает в зависимость от решений государственных или муниципальных органов. Ведь в их ведении находятся вопросы перевода земель из одной категории в другую, выделение участков под строительство. Они отвечают за перевод недвижимости из жилой в нежилую. Распределяют интересные для бизнеса заказы на аукционах и конкурсах. Выдают разрешения на строительство, лицензии на право пользования природными объектами (озера, леса, недра) или отказывают в этом. Регистрируют права на объекты недвижимости или, наоборот, не делают этого. Далеко не всегда их решения соответствуют букве закона, что ущемляет или нарушает интересы предпринимателя. Конечно, чиновники, как и все люди, склонны ошибаться. Не стоит сбрасывать со счетов и того, что нередко решения принимаются в пользу нужных людей.

Между тем многие предприниматели попросту опасаются оспаривать решения чиновников. Или не рассчитывают на положительный результат из-за длительности и бюрократизации процесса. В самом худшем варианте предпочитают решить проблему полюбовно — с помощью взяток или откатов, плодя коррупцию, от которой потом сами же и страдают.

Основываясь на личной практике по такого рода спорам, могу сказать: практически любое действие или бездействие органов власти или органов местного самоуправления можно оспорить. Как, впрочем, и практически любой ненормативный акт, принятый ими, — постановление, распоряжение, протокол, решение. Защитить интересы можно, если обосновать несоответствие законам решения чиновника. Или доказать в суде, что действие чиновника (или, наоборот, бездействие) повлекло нарушение прав лица, обратившегося с заявлением. Для квалифицированного юриста с соответствующим опытом в таких делах это не составляет особой проблемы. Впрочем, есть еще и третий момент — сроки обращения в суд. Законодательство предусматривает, что оспорить чиновничье решение или действие можно в течение трех месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав. Чаще всего этот срок отсчитывают с момента опубликования документа. Именно поэтому я рекомендую тем, кто недоволен решением органов власти, не затягивать с обращением в суд. Если момент уже упущен, можно, конечно, попытаться восстановить срок. Но нередко в таких случаях суды занимают удобную им позицию и отказывают в удовлетворении заявления без рассмотрения его по существу. И чтобы убедить их, нужны веские основания.

Не подлежит сомнению, что успешное разрешение спорного дела зависит от того, насколько ваш юрист знает специфику оспаривания решений властных органов и опытен в этом. Неспроста даже арбитражные суды разделены на коллегии (экономическую и административную) и рассматривают дела в соответствии с профилем. Так что предварительно стоит поинтересоваться, есть ли у вашего предполагаемого консультанта успешно завершенные споры, вытекающие из публичных правоотношений? Причем желательно, чтобы специалист прошел все три инстанции — первую, апелляционную и кассационную. Впрочем, если такая положительная практика у юриста есть, молчать о ней он не будет.

Обращаясь в суд с жалобой на неправомерные действия или решения органов власти, предприниматель решает не только свои проблемы. В моей практике был случай: помогая отдельно взятому бизнесу в споре с городской администрацией о неправомерном отказе в переводе жилых помещений в нежилой фонд, мы не только доказали его правоту, но и создали прецедент. Сейчас нашим опытом пользуются другие бизнесмены и юристы в аналогичных ситуациях. Также был случай, когда нам удалось признать незаконным бездействие регионального минпрома и в полном объеме взыскать с ведомства стоимость оплаченных клиентом юридических услуг в размере более 150 тыс. руб. Словом, грамотное и успешное отстаивание своих прав дисциплинирует чиновников. И тем самым формирует основу для создания правового государства. Скажите, вы же хотите в нем жить?

Юридическая компания «Мирный и партнеры»

Пл. Революции, 7а (бизнес-центр «Скиф»), офис 703,

тел./факс (351) 247-73-24, +7-912-899-05-62

mirniyco@mail.ru